Судья: Ташлыкова Л.Т. Дело № 33-2708 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 февраля 2012 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего судьи Чеботаревой М.В. Судей Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М. С участием прокурора Корниенко Г.Ф. При секретаре: Магакьян Е.М. заслушав в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Голубевой Е.И. на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 февраля 2012года, УСТАНОВИЛА: Голубева Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Белокалитвинского района от 30.01.2012г. об отказе Голубевой Е.И. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района по одномандатному избирательному округу №19, обязании зарегистрировать ее в качестве кандидата в депутаты. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения заявителя в качестве кандидата в депутаты, из 99 подписей 45 признаны ТИК недействительными, что явилось основанием для отказа в регистрации. Голубева Е.И. считает, действия ТИК Белокалитвинского района неправомерными, поскольку сведения о месте жительства граждан вносились в подписные листы в строгом соответствии с паспортами избирателей. В подписных листах не указаны сведения о регионе (Ростовская область), районе (Белокалитвинский), что является незначительной ошибкой, которая не может повлечь нарушение избирательных прав заявителя. Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 февраля 2012года в удовлетворении заявленных требований отказано. С решением суда не согласилась Голубева Е.И., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное. Заявитель настаивает на том, что запись адреса проживания лиц, ставивших свои подписи на подписных листах, производилась в соответствии с данными паспортов. Отсутствие в подписных листах наименования субъекта РФ и района (Ростовская область, Белокалитвинский район) не препятствует однозначному восприятию сведений о месте жительства, и исключают иное толкование данных сведений. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Голубеву Е.И. и ее представителя, представителя ТИК Белокалитвинского района РО, прокурора, полагавшего, что оснований к отмене вынесенного судом решения не имеется, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Решением Собрания депутатов Белокалитвинского района от 14.12.2011г. №104 на 4 марта 2012 года назначены выборы Собрания депутатов Белокалитвинского района. 17.01.2012г. Голубевой Е.И. в ТИК Белокалитвинского района были представлены документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района по одномандатному избирательному округу N 19, в том числе 20 подписных листов с 99 подписями избирателей. Постановлением территориальной избирательной комиссии Белокалитвинского района от 30.01.2012г. №25-9 Голубевой Е.И. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района в связи с выявлением 45 недействительных подписей. Из протокола проверки подписных листов в поддержку кандидата в депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района Голубевой Е.И. следует, что представлено 99 подписей избирателей в поддержку вышеуказанного кандидата, из которых проверено 45 подписей. Недействительными признаны подписи избирателей по следующим основаниям: - в связи с нарушением требований п. 4 ч. 10 ст. 29 Областного закона Ростовской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» от 08.08.2011г. №645-ЗС - 39 подписей; - в связи с нарушением требований п. 3 ч. 10 ст. 25 Областного закона - 6 подписей; Указанное количество недействительных подписей составляет 100 % от общего количества проверенных подписей и таким образом, превышает, установленное п. 7 ч. 9 ст. 30 Областного закона, предельно допустимое количество недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата – 90, количество достоверных подписей составило 44. Данные обстоятельства явились основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с вышеприведенной нормой Областного закона. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителю, пришел к правильному выводу о том, что решение ТИК Белокалитвинского района от 30.01.2012г. №25-9 об отказе Голубевой Е.И. в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района соответствует действующему законодательству. Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом в ст. 3 Областного закона Ростовской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» от 08.08.2011г. №645-ЗС указано, что основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», под местом жительства (в избирательных документах, агитационных и других материалах) понимается полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование района (за исключением района в городе), полное наименование города, полное наименование иного населенного пункта, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. С учетом изложенного, суд сделал правильный вывод, что в отобранных для проверки подписных листах содержатся нарушения, наличие которых позволяет признать 45 подписей избирателей недействительными. Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в суде первой инстанции, и правильно оценены судом, как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм материального права. Судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 13 февраля 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубевой Е.И., без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: