Судья Азамат А.И. дело №33-2525 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 марта 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего судьи Афанасьева О.В. Судей Жиляевой О.И., Григорьева Д.Н. При секретаре Татарченко О.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Алтуховой Т.И. на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20.01.2012 года, УСТАНОВИЛА: Алтухова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Усть-Донецком районе Ростовской области о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что получает минимальную пенсию по старости, в январе 2010г. размер пенсии составил «…» рублей и доплата – «…» рублей, а всего «…» руб. С апреля 2010 года произошло повышение пенсии, однако, размер ее пенсионных выплат не увеличивался по декабрь 2010 года. С января 2011г. произошло повышение пенсии на «…» рублей, и размер ее пенсии составил «…» рублей, в феврале 2011г. произошло повышение пенсии на «…» рублей, однако, размер ее пенсии не изменился, и по настоящее время составляет «…» рублей. Кроме того, в сентябре 2011 года незаконно из ее пенсии удержан штраф в размере «…» рублей. Истица также указала, что в 2003 году она около года занималась оформлением социальной помощи на отопление, однако, до настоящего времени ее не получила. Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просила суд взыскать с ответчика в ее пользу социальную помощь на отопление в размере «…» рублей, недополученную за 9 месяцев 2010 г. пенсию в размере «…» рублей, недополученную за 10 месяцев 2011 г. пенсию в размере «…» рублей, штраф в размере «…» рублей, компенсацию морального вреда в размере «…» рублей. В ходе судебного разбирательства истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, отказалась от исковых требований в части взыскания социальной помощи на отопление и электроэнергию в размере «…» рублей. В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить. Представитель ответчика иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20.01.2012 года Алтуховой Т.И. отказано в удовлетворении иска. С постановленным по делу решением не согласилась Алтухова Т.И. и обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Алтухова Т.И. указывает, что является получателем минимальной пенсии по старости, в 2011 г. ответчик в нарушение действующего пенсионного законодательства не увеличил размер ее пенсии, в связи с чем существенно нарушил ее пенсионные права. В апелляционной жалобе, Алтухова Т.И. указывает, что в сентябре 2011г. ответчик незаконно и необоснованно удержал из суммы причитающейся ей пенсии штраф в размере «…» рублей. В связи с чем указанная сумма была удержана из ее пенсии истице не известно. Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла установленных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене обжалуемого решения в апелляционном порядке. Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения Алтуховой Т.И. в суд с настоящим иском послужило неправильное, по мнению истицы, начисление ответчиком ей пенсии и социальной доплаты к пенсии, что привело к уменьшению размера причитающихся ей пенсионных выплат и образованию задолженности по таким выплатам. Кроме того, основанием для подачи настоящего иска в суд послужило и незаконное, по мнению истицы, удержание ответчиком из ее пенсионной выплаты суммы штрафа в размере «…» рублей. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки), влекущем увеличение размеров социальных доплат к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение. Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (размеров соответствующих выплат, денежных эквивалентов мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов Российской Федерации), влекущем уменьшение размера федеральной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации получено извещение в соответствии с частью 13 настоящей статьи. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 №17-ЗС «О прожиточном минимуме» в Ростовской области» величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно на основании потребительской корзины и данных территориального органа федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и доводится областным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена. В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 №17-ЗС «О прожиточном минимуме» (в ред. от 29.09.2009г.) величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области устанавливается на 2010 год в размере 4531 рубль в месяц. Согласно п.2 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 07.12.1998 №17-ЗС «О прожиточном минимуме» (в ред. от 28.10.2010г.) величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области устанавливается на 2011 год в размере 4768 рублей в месяц. В ходе судебного разбирательства судом установлено и материалами дела подтверждается, что размер пенсии истицы на январь 2010г. составил «…» рублей, в связи с чем, ей была назначена федеральная социальная доплата с января 2010 г. по 01 апреля 2010г. в размере «…» рублей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №167 от 18 марта 2010 г. с 01 апреля 2010 г. размер страховой части трудовой пенсии по старости Алтуховой Т.И. увеличен на коэффициент 1,063, и составил «…» рублей, федеральная социальная доплата уменьшилась с апреля 2010г. и составила «…» рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь пенсионным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, и принимая во внимание, что размер федеральной социальной доплаты, выплачиваемой истицы в спорный период, изменялся ответчиком, в связи с изменением размера получаемой ею пенсии по старости, до достижения суммы пенсионных выплат до величины прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области, установленной на соответствующий год, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истицы со стороны ответчика, в связи с уменьшением размера федеральной социальной доплаты в 2010г. Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Судебная коллегия соглашается и с выводами суда первой инстанции о правомерности действий ответчика по удержанию из пенсии истицы денежной суммы в размере «…» рублей, исходя из следующего. Как усматривается из материалов дела, постановлением Государственного инспектора Усть-Донецкого района по пожарному надзору от 17 июня 2011 года Алтухова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере «…» рублей (л.д. 51). 22 августа 2011г. судебным приставом-исполнителем Усть-Донецкого районного отдела ССП по Ростовской области принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника Алтуховой Т.И. по исполнительному производству №6357/11/79/61 о взыскании штрафа в размере «…» рублей, исполнительного сбора в размере «…» рублей и расходов по совершению исполнительных действий в размере «…» рублей (л.д. 47). Удержание из пенсии должника произведены в полном объеме и 30 ноября 2011г. ГУ УПФ в Усть-Донецком районе исполнительный документ возвращен в Усть-Донецкий районный отдел УФССП России по Ростовской области, исполнительное производство в отношении Алтуховой Т.И. окончено. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, данные действия судебных приставов-исполнителей истицей не были обжалованы в установленном законом порядке, в связи с чем, у ответчика не было правовых оснований для не исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 22 августа 2011г. Таким образом, удержание из пенсии истицы «…» рублей произведены ответчиком на законных основаниях. Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения нарушение прав и законных интересов истицы со стороны ответчика, повлекшее причинение ей морального вреда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда. Выводы суда по обстоятельствам, имеющим значение для дела, подробно мотивированы, соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и представленным по делу доказательствам, которым судом дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда о законности действий ответчика по начислению пенсии истице, не могут быть приняты во внимание, так как по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке. Руководствуясь ст. ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20.01.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Алтуховой Т.И. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи