Судья: Клочкова Л.П. Дело № 33-5141 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «14» мая 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сидоренко О.В. судей Жиляевой О.И., Варламовой Н.В. при секретаре Кузнецовой Е.Ю. заслушав в судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Зелениной Н.И. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 февраля 2012 года, УСТАНОВИЛА: Зеленина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске №1 от 18.01.2012 года, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный трудовой стаж периоды работы с 19.11.1979 года по 30.01.1980 года, с 04.03.1980 года по 21.01.2000 года в должности медрегистратора легочно-хирургического санатория г. Новочеркасска. В обоснование поданного иска истица указала, что 18 октября 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от 18.01.2012 г. в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего права на назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж работы не были учтены спорные периоды работы. Истица не согласна с таким решением ответчика, ссылаясь на то, что работая медицинским регистратором легочно-хирургического санатория г. Новочеркасска (с 1988 г. Новочеркасская туберкулезная больница), она относилась к младшему обслуживающему персоналу, получала надбавку к заработной плате в размере 25% за непосредственное обслуживание больных. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 февраля 2012 года Зелениной Н.И. отказано в удовлетворении иска. С постановленным по делу решением суда не согласилась Зеленина Н.И., обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Зеленина Н.И. указывает, что согласно должностной инструкции оформление медицинской документации (истории болезни, журналы, справки и т.п.) невозможно без непосредственного контакта с больными. Данное обстоятельство, по мнению истицы, не было учтено судом при рассмотрении дела, как и то, что ее рабочее место находилось непосредственно в хирургическом отделении больницы, к ней постоянно заходили больные, поскольку ежедневно проходил прием и выписка больных. Зеленина Н.И. указывает, что к видам деятельности медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел ХХIV Списка №2, относится и прием больных в учреждении, отделении, чем она и занималась в качестве медицинского регистратора. По мнению истицы, суд не должен был принимать во внимание справку №116 от 26.12.2011г., выданную ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер», поскольку она уволилась из данного лечебного учреждения в 2000г., с указанного времени сменилось руководство учреждения и возможно изменились условия труда медрегистратора. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Разрешая спорное правоотношение, суд 1-й инстанции, руководствуясь положениями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлениями Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», пришел к выводу о том, что работа Зелениной Н.И. в период с 19.11.1979 года по 30.01.1980 года и с 04.03.1980 года по 21.01.2000 года в должности медрегистратора Легочно-хирургического санатория г. Новочеркасска (с 1988 года – Новочеркасская туберкулезная больница, с 1992 года – Областная легочно-хирургическая больница) в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включению не подлежит. В связи с чем, отказал истице в удовлетворении иска. Судебная коллегия находит выводы суда 1-й инстанции законными и обоснованными исходя из следующего. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (средний медицинский персонал, младший медицинский персонал ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» раздел 22600000-1754б). Время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающих больных), прозекторских и моргах) (раздел ХХVI «Учреждения здравоохранения»). Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения младшему и среднему медицинскому персоналу туберкулезных лечебных учреждений является непосредственная занятость обслуживанием туберкулезных больных. В соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.). Теми же Указаниями предусмотрен Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка. Из материалов дела следует, что в период времени с 19.11.1979 года по 30.01.1980 года и с 04.03.1980 года по 21.01.2000 года Зеленина Н.И. работала в должности медрегистратора Легочно-хирургического санатория г. Новочеркасска (с 1988 года – Новочеркасская туберкулезная больница, с 1992 года – Областная легочно-хирургическая больница, в настоящее время Новочеркасский филиал ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области). Материалами дела тот факт, что в указанные периоды работы Зеленина Н.И. в течение полного рабочего дня обслуживала больных в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполняла те функциональные обязанности, которые непосредственно связаны с лечебной деятельностью учреждения не подтверждается. Согласно должностной инструкции медицинского регистратора указанного учреждения здравоохранения в обязанности медрегистратора входит: оформление медицинской документации (истории болезни, журналов, справок и т.д.); предоставление по просьбе вышестоящих должностных лиц историй болезни, снимков, хранящихся в архиве; соблюдение установленного порядка хранения историй болезни и рентгеновских снимков в архиве; прохождение медицинского осмотра в установленном порядке; выполнение указаний вышестоящих должностных лиц, не предусмотренных настоящей инструкцией, но вызванных производственной необходимостью. При рассмотрении спора по существу, истицей факт исполнения обязанностей, отличных от обусловленных должностной инструкцией, доказан не был. Согласно справке №116 от 26.12.2011 года, выданной Новочеркасским филиалом ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» Ростовской области, Зеленина Н.И. работавшая в должности медицинского регистратора, постоянным и непосредственным обслуживанием туберкулезных больных занята не была. Таким образом, суд 1-й инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истицы в спорные периоды времени в должности медрегистратора Легочно-хирургического санатория г. Новочеркасска (Новочеркасская туберкулезная больница, Областная легочно-хирургическая больница) в льготный стаж для назначения пенсии включению не подлежит. Доводы апелляционной жалобы Зелениной Н.И. были предметом судебного рассмотрения, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене решения суда. Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.02.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зелениной Н.И. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи