Судья: Алёшина Е.Э. Дело № 33-5182 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 мая 2012 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Порутчикова И.В. судей Шикуля Е.В., Сачкова А.Н. при секретаре Магакьян Е.М. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. дело по апелляционной жалобе УФМС России по РО на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.02.2012, УСТАНОВИЛА: Чобанян А.Г. обратился с заявлением к УФМС РФ по РО (с учетом первоначально заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании недействительным заключения УФМС РФ по РО от 19.02.2010, согласно которому паспорт, выданный на имя заявителя ..., признан выданным в нарушение установленного порядка, без документов, подтверждающих регистрацию Чобаняна А.Г. на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 и принадлежность к гражданству Российской Федерации, указав на то, что, являясь гражданином СССР в 1993 году в возрасте 16 лет вместе с отцом переехал в РФ на постоянное место жительства. 14.01.1994 отец приобрел гражданство РФ. До достижении 18 лет гражданство несовершеннолетних определяется гражданством родителей. 19.07.2003 Чобанян А.Г. документирован паспортом РФ. В 2011 году заявителю стало известно, что паспорт на его имя выдан в нарушение установленного порядка. По мнению заявителя, заключение ОУФМС не законно и необоснованно. Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.02.2012 требования Чобанян А.Г. удовлетворены. Признано незаконным заключение УФМС России по Ростовской области от 19.02.2010г. о признании выданным ОВД Железнодорожного района г. Ростова н\Д 19.07.2003г. в нарушение установленного порядка на имя Чобанян А.Г. паспорта гражданина Российской Федерации. Не согласившись с указанным судебным актом УФМС РФ по РО подана апелляционная жалоба. В обоснование доводов жалобы апеллятор указал на то, что согласно заключению УФМС РФ по РО от 19.02.2010 паспорт на Чобанян А.Г. признан выданным в нарушение установленного порядка, поскольку выдан без документов, подтверждающих его регистрацию на территории РФ и принадлежность к гражданству Российской Федерации, что противоречит положениям п. 34 Административного регламента ФМС, утвержденного Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 № 339, п. 11 Положения «О паспорте гражданина РФ». Кроме того, апеллятор указал на то, что нарушение порядка выдачи паспорта гражданина РФ, допущено бывшим начальником ПВС ОВД Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. Ознакомившись с материалами дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УФМС России по РО, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Из представленных письменных доказательств усматривается, что Чобанян А.Г. ...., уроженец ... в 1993 году. ... ПВС Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону документирован паспортом гражданина РФ (л.д. л.д. 63,66). Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 94-95) с 26.04.1994 Чобанян А.Г. прописан по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. С 26.04.1994 принят на воинский учет Железнодорожного РВК. В 1999 году окончил Московский технологический университет связи и информатики (л.д.98), проходил службу в армии как гражданин РФ. ... документирован паспортом гражданина РФ, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации (л.д. 96). 19.07.2003 года ОВД Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону документирован паспортом гражданина РФ в связи с общим обменом (л.д.24-34). Заключением УФМС России по Ростовской области от ... паспорт гражданина РФ, выданный 19.07.2003 на имя Чебоняна АГ, признан выданным в нарушении установленного порядка (л.д.58-62) в связи с отсутствием сведений в Посольстве Российской Федерации в республике Армения о принадлежности Чобаняна А.Г. к гражданству Российской Федерации и регистрации на 06.02.1992г. на территории РФ. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность документирования заявителя паспортом гражданина РФ в 1994 году не оспаривается, доказательств, подтверждающих факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение о документировании в 2003 году Чобаняна А.Г. паспортом гражданина РФ, суду не представлено, ссылки на данные доказательства в заключении УФМС отсутствуют, в связи с чем суд пришел к выводу о несоответствии требованиям действующего законодательства выводов служебной проверки по факту необоснованности документирования Чобаняна А.Г. паспортом гражданина РФ. При этом, суд принял во внимание, что в соответствии с вкладышем в паспорт гражданина и сведениям формы № 1П основанием приобретения Чобаняном А.Г. гражданства явились положения статьи 14 Закона «О гражданстве РФ», в то время как в заключении служебной проверки указано на отсутствие оснований для приобретения Чобаняном А.Г. гражданства в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных судом первой инстанции. В соответствии с п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено, документ, удостоверяющий личность получен заявителем в уполномоченном государственном органе, предположения о наличии в действиях должностного лица этого органа состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, не могут служить основанием для признания документа выданным в нарушение установленного порядка. При замене в 2003г. паспорта гражданина РФ Чобаняном А.Г. представлен паспорт гражданина РФ, выданный в 1994г., что соответствует ст. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. № 1325. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о не предоставлении Чобаняном А.Г. при замене паспорта документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ, не убедительны. Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда о наличии оснований для удовлетворения требований Чобаняна А.Г. В связи с этим судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.02.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по Ростовской области - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: