Судья Дзюба В.Г. Дело №33-5011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 июня 2012 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего: Порутчикова И.В. судей Абрамова Д.М., Шикуля Е.В., при секретаре Магакьян Е.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по апелляционной жалобе ИФНС по г.Таганрогу на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012 года, УСТАНОВИЛА: ИФНС по г.Таганрогу 19.09.2011 года обратилась в суд с иском к Сухомлинову С.В. о взыскании неуплаченной суммы земельного налога и пени по нему, пени по налогу на имущество, сославшись на следующие обстоятельства. Ответчик является собственником 2 земельных участков в г.Таганроге, поэтому является плательщиком земельного налога. За 2010 год образовалась задолженность в размере … рублей, ответчику было направлено требование об оплате налога и пени по состоянию на 24.02.2011 года в срок до 17.03.2011 года, которое не исполнено, кроме того, за ответчиком числится задолженность по земельному налогу за период 2007-2009 годы, за этот период ему начислена пеня. Также налогоплательщик имеет в собственности иные объекты недвижимого имущества (строения) в г.Таганроге, является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку за ним числится недоимка за 2008-2010 года, начислена пеня в размере … рублей по состоянию на 21.03.2011 года, ответчику направлено требование об уплате пени, однако оно не выполнено, в связи с чем заявлены требования в суд. Представитель ответчика иск просил оставить без удовлетворения. Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012 года иск удовлетворен частично: с Сухомлинова С.В. взыскана пеня по земельному налогу в сумме … рублей … копеек, пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме … рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Определением суда от 03.04.2012 года в решении исправлена арифметическая ошибка: вместо цифры … рублей указано … рублей. В апелляционной жалобе ИФНС по г.Таганрогу просит решение отменить в части отказа в иске о взыскании земельного налога за 2010 год в сумме …. рублей и пени по нему в сумме … рублей, как не основанное на нормах Налогового кодекса РФ. Сухомлинов С.В. и его представитель в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, судебное заседание дважды откладывалось по причине неявки, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие. Представитель ИФНС по г.Таганрогу просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах заявленных в ней требований, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам. Решение проверяется в апелляционном порядке в части отказа в иске о взыскании земельного налога за 2010 год в сумме … рублей и пени по нему, поскольку в части взыскания пени и отказа в остальной части требований оно не обжаловано сторонами. Сухомлинову С.В. принадлежит 2 земельных участка в г.Таганроге (…), он является плательщиком земельного налога с 2003 года в силу статьи 338 п.1 Налогового кодекса РФ. Ставки земельного налога установлены Решением Городской Думы г.Таганрога. Налогоплательщику было направлено налоговым органом налоговое уведомление №686937 на уплату земельного налога за 2010 год в сумме … рублей (сроки уплаты – 15.09.2010 года и 15.11.2010 года), а впоследствии направлено требование №332828 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.02.2011 года в срок до 17.03.2011 года (л.д.7-8 том 1). Сумма земельного налога и пени уплачена ответчиком не была. Расчет налога ответчиком не оспаривался. Отказав в удовлетворении исковых требований о взыскании земельного налога и пени за 2010 год, суд указал, что срок для обращения в суд налоговым органом пропущен. Недоимка должна была быть выявлена 16.11.2010 года, соответственно с этого времени исчисляется трехмесячный срок для направления требования об уплате налога. Требование же направлено согласно акту о выявлении недоимки лишь 24.02.2011 года, то есть спустя 3 месяца после того, как она должна быть выявлена. Налоговый орган не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд. Таким образом, суд исходил из пресекательного характера трехмесячного срока для направления требования об уплате налога согласно ст.70 Налогового кодекса РФ. Пропуск срока для направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени. Пресекательный шестимесячный срок истек 08.09.2011 года, поскольку надлежащий срок для добровольной уплаты налога – до 08.03.2011 года при 21-дневном сроке для добровольной уплаты. Акт о выявлении недоимки от 24.02.2011 года не продлевает срок для обращения в суд. Решение в обжалуемой части подлежит отмене, как противоречащее нормам материального налогового права и материалам дела (пункт 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ). Из материалов дела следует, что ИФНС обратилась в суд с иском о взыскании сумм задолженности и пени ввиду неисполнения налогового требования за конкретный период времени. Недоимка по земельному налогу выявлена 24.02.2011 года. Статьей 6.1 Налогового кодекса РФ предусмотрено: 1. Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. 2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. 6. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. 7. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 8. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Поскольку после выявления недоимки направленное требование об уплате налога исполнено не было, налоговый орган предъявил в суд исковое заявление с соблюдением требований ст.ст.6,48,69 Налогового кодекса РФ. 19.09.2011 года – понедельник, срок исполнения требования истекал 17.03.2011 года (суббота), поэтому налоговый орган предъявил иск в соответствии со ст.6.1 НК РФ в пределах шестимесячного срока. Выводы решения о неправильном определении истцом времени добровольной уплаты налога ответчиком (до 17.03.2011 года) не основаны на законе. Приведенный в решении способ выявлении недоимки не вытекает из ст.ст.48,69,70 НК РФ, а трехмесячный срок для направления требования не является пресекательным, таковым является лишь шестимесячный срок для предъявления иска в суд. С выводом суда об обратном согласиться нельзя. Учитывая изложенное, суд применил не предусмотренный налоговым законодательством способ освобождения налогоплательщика от уплаты налога в качестве основания к отказу в удовлетворении обоснованного требования ИФНС. Решение в указанной части нельзя признать законным и обоснованным. Таким образом, решение суда в части отказа в иске ИФНС о взыскании с Сухомлинова С.В. земельного налога за 2010 год и пени следует отменить на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ и принять новое решение в этой части о взыскании с ответчика земельного налога за 2010 год в сумме … рублей … копеек, пени в сумме … рубля … копеек. Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012 года в части отказа в иске о взыскании с Сухомлинова С.В. земельного налога за 2010 год и пени отменить. Принять новое решение в этой части: взыскать с Сухомлинова С.В. в пользу ИФНС по г.Таганрогу земельный налог за 2010 год в сумме … рублей … копеек, пени в сумме … рубля … копеек. Председательствующий: Судьи: