Судья Сорокобаткина Т.П. Дело № 33-5992 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЛЕНИЕ 28 мая 2012г. г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Порутчикова И.В. судей Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М. при секретаре Магакьян Е.М. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. дело по апелляционной жалобе Цуцман Т.Я. на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012, УСТАНОВИЛА: Цуцман Т.Я. обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ – л.д. 68) к Управлению Росреестра по РО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РО о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью кв.м. кадастровый номер , обязании Филиал по Ростовской области ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить допущенные нарушения, поставить земельный участок площадью кв.м. кадастровый номер на кадастровый учет в соответствии с землеустроительным делом КПС - , указав на то, что указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.03.2005. После заключения договора ей передано землеустроительное дело . Согласно плану земельного участка, границы участка составляли м. на м. В процессе рассмотрения другого гражданского дела заявителю стало известно, ФБУ «Кадастровая палата» по РО земельный участок поставлен на кадастровый учет с границами м., представленными ... ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РО. В материалах кадастрового дела, сведения о том, что прежний собственник обращался с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с границами м. на м. отсутствуют. По мнению заявителя, постановка на кадастровый учет изменений границ участка на основании представленного описания от ... - незаконна. Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012 в удовлетворении заявления Цуцман Т.Я. отказано. Не согласившись с указанным судебным актом, представителем Цуцман Т.Я.- по доверенности Черноивановой О.А. подана апелляционная жалоба. В обоснование доводов жалобы апеллятор указал на то, что выводы суда первой инстанции о пропуске заявителем срока для обжалования действий должностных лиц необоснован, поскольку доказательств того, что при регистрации права собственности на земельный участок, Цуцман Т.Я. было известно, что участок поставлен на кадастровый учет в границах м. не представлено. В представленном кадастровом паспорте на земельный участок сведения о размерах границ участка не указаны. Сведения о том, что прежний собственник обращался с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с границами м. в материалах кадастрового дела отсутствуют. Описание об уточнении границ участка от 29.06.2005 бывшим собственником земельного участка не подписано. Землеустроительная документация с оспариваемыми границами участка отсутствует. Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Цуцман Т.Я., представителя ФГБУ «ФКП Росреестр», проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Цуцман Т.Я. на основании договора купли-продажи от ... приобретен земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Право собственности на указанный земельный участок за Цуцман Т.Я. зарегистрировано 14.09.2005 (свидетельство о государственной регистрации права ). На момент заключения договора купли-продажи (...) спорный земельный участок площадью кв.м, состоял на кадастровом учете без установления границ и имел статус как «ранее учтенный». Как следует из копии материалов землеустроительного дела № , на основании декларации (заявления) прежнего собственника данного земельного участка - Мищенкова Н.П. о государственном кадастровом учете изменений объекта - земельного участка с кадастровым номером № описания земельных участков от ..., прилагаемого к заявлению, в государственный земельный кадастр внесены сведения о местоположении границ земельного участка. Указанные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка определены по результатам межевания и отражены в описании земельных участков от ... с указанием размеров . Таким образом, до регистрации за Цуцман Т.Я. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № , а именно ..., были представлены межевые документы, согласно которым границы этого участка были установлены с указанием сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка, в связи с чем, в государственный земельный кадастр внесены соответствующие сведения. Принимая во внимание указанные обстоятельства и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, о том что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО действовал в рамках предоставленных ему полномочий. Кроме того, суд указал на пропуск заявителем срока обращения в суд. Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда не находит, так как они основаны на законе и соответствуют установленным по делу обстоятельствам. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Как следует из ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Основания отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков перечислены в ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном земельном кадастре». В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков (ч. 8 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре»). Таким образом, принимая во внимание, что кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер, оформление (переоформление) межевого дела, установление границ земельного участка с кадастровым номером № и последующее внесение в государственный земельный кадастр соответствующих сведений произведены на основании заявления бывшего правообладателя спорного участка - оснований отказа в проведении государственного кадастрового учета не имелось. В действиях филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО нарушений прав заявителя не установлено. Указание апеллятора на то, что выводы суда первой инстанции о пропуске заявителем срока для обжалования действий должностных лиц необоснованно, отклоняется судебной коллегией как несостоятельное, направленное на иную оценку доказательств по делу и на иное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права. При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, Цуцман Т.Я. указывает на то, что после заключения договора купли-продажи земельного участка ей передано землеустроительное дело. Как следует из ст.ст. 1, 22 ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ, землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы, в т.ч. документы, полученные в результате проведения землеустройства, в частности, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства. Несогласие апеллятора с выводом суда о недоказанности позиции заявителя о границах земельного участка размером м ничем не мотивировано. На момент постановки земельного участка на кадастровый учет как «ранее учтенного» сведения о координатах его границ не определялись. С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.02.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Цуцман Т.Я. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: