Судья Соломахина Е.А. дело № 33-6569 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июня 2012 года г. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе судьи-председательствующего: Ковалева А.М. судей Тихенко С.Л., Афанасьева О.В. при секретаре Мушкетовой И.П. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихенко С.Л. дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Коваленко Т.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 марта 2012 года, УСТАНОВИЛА: Мещеряков Н.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, Министерству Обороны РФ, третьим лицам - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Автогаражный кооператив «АВИА» о признании за ним права собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В обоснование своих требований истец указал, что постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.04.1994 года АГК «АВИА» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17367 кв.м. по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-Дону для строительства и эксплуатации гаражей. Пояснил, что с 1994 года он является членом АГК «АВИА» и в пределах предоставленного гаражному кооперативу земельного участка ему выделен гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН литер В, п/В. Им полностью уплачены членские и паевые вносы. Однако при регистрации права собственности на гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выяснилось, что АГК «АВИА» разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, в связи с чем гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возведен без получения необходимых разрешений. Ссылаясь на то, что гаражный бокс возведен им на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц, истец просил признать за ним право собственности на гаражный бокс. Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Ответчик - Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону, МО РФ в судебное заседание не явились, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей. В судебное заседание Представитель третьего лица УФСГРК и К по РО не явился, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Представитель 3-го лица АК «АВИА» в судебном заседании считал требования истца обоснованными и просил удовлетворить. Решением суда исковые требования Мещерякова Н.В. были полностью удовлетворены. При вынесении решения суд руководствовался ст. ст. 51, 218, 222 ГК РФ. Удовлетворяя исковые требования, в связи с вышеуказанными нормами права, суд пришел к выводу о том, что поскольку спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем признал за Мещеряковым Н.В. право собственности на гаражный бокс литер В, подвал лит п/В № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 43,3 кв.м., расположенный по адресу: гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель Министерства обороны РФ Коваленко Т.В. обратилась с апелляционной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда. В апелляционной жалобе Коваленко Т.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы Коваленко Т.В. указывает на то, что на момент обращения в суд с настоящим иском истцом не представлено достаточных доказательств того, что после получения соответствующих согласий и разрешений на передачу земельного участка, площадью 1, 2 га, для расширения ГСК «АВИА», спорный земельный участок был оформлен надлежащим образом с выдачей соответствующих документов, а намерение осуществить его передачу само по себе не может служить основанием для вывода о том, что названный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке с соблюдением соответствующих процедур оформления. В числе своих доводов податель жалобы также указывает на то, что АК « АВИА» было подано исковое заявление в Арбитражный суд РО о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком 1, 2 га, расположенным по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в удовлетворении которого было отказано. Апеллянт не согласился с выводом суда, из которого следует, что гаражный бокс, принадлежащий истцу, построен с разрешения исполкома райсовета в полном соответствии с градостроительными нормами, поскольку сам истец в своем исковом заявлении указал, что вступил в ГСК «АВИА» в 2009 году и только после внесения вступительного членского взноса ему был выделен земельный участок под строительство гаражного бокса. Участок под строительство гаражного бокса был выделен истцу на земельном участке, площадью 1, 2 га, на который у ГСК «АВИА» отсутствовало право собственности либо постоянного пользования. В связи с чем, как указывает апеллянт, судом не учтены юридические значимые обстоятельства для дела. Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц: представителя Министерства Обороны Российской Федерации по доверенности Калуженского С.В., представителя Мещерякова Н.В. по доверенности Зиядову Д.О., председателя гаражного кооператива «АВИА» Коренчук В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива. Из материалов дела следует, что истец является членом АГК «АВИА» и паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме, что подтверждается справкой № 65 от 17.03.2011 года, а также членской книжкой на имя истца. АГК «АВИА» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке. Согласно уставу АГК «АВИА» является добровольным объединением граждан – членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами. Основная задача кооператива – строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей. Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.1994 года «О предоставлении АГК «АВИА» земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации капитальных гаражных боксов» АГК «АВИА» предоставлен земельный участок площадью 1,7367 кв. м. для эксплуатации гаражных боксов. Во исполнение указанного постановления главы Администрации г. Ростова-на-Дону № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.1994 года АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что АГК «АВИА» предоставлен земельный участок площадью 1, 7367 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов. Заместителем Министра Обороны Российской Федерации издано распоряжение от 20 февраля 1996 года о разрешении передать в народное хозяйство участок площадью 1,2 гектаров из территории войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в г.Ростов-на-Дону. Как следует из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от 02.10.2007 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок, площадью 1,2 га, входивший в состав военного городка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Ростова-на-Дону, снят с учета Ростовской КЭЧ района и передан под расширение ГК «АВИА». Согласно акту от 02.11.2000 года приема-передачи земельного участка на территории военного городка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. Ростова-на-Дону земельный участок, площадью 1,2 га, закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение ГК «АВИА». Администрация Октябрьского района г.Ростова н\Д в письме от 29.04.1996 года, адресованном Главе администрации гор.Ростова н\Д, ходатайствует о прирезке к существующему земельному участку ГСК «АВИА» дополнительно 1,2 га под строительство гаражей На указанном земельном участке, кадастровый(условный) номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцом, как членом кооператива, возведен гаражный бокс лит. В бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 22,1 кв.м.,и подвал, лит. п/В площадью 21,2 кв.м. ( с реестровым номером ОТИ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за счет средств, внесенных истцом в счет его участия в строительстве гаражных боксов кооперативом. В соответствии с техническим обследованием ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в строительстве» общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаражного бокса лит. В, бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находится в удовлетворительном состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению. Установив указанные обстоятельства, применив правовые нормы, регулирующие спорные материальные правоотношения (ст. 218, ст. 222 ГК РФ), суд пришел к правильному и обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований. Судебная коллегия соглашается с выводами суда. Доводы жалобы о том, что земельные участки для размещения капитальных гаражей не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у ГК «АВИА» отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцу под возведение гаражного бокса, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела. Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов, пояснений представителя истца и председателя ГСК, следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города ГК «АВИА» на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, был передан под расширение ГК «АВИА» в 2000 году, после чего ГК «АВИА» выделил истцу земельный участок для строительства гаражного бокса. Отсутствие постановления главы Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером 1,2 га не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был передан ГК «АВИА». В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. ГК «АВИА», возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им. Кроме того, судебная коллегия находит неверным толкование апеллянтом положений ст. 222 ГК, поскольку в данном случае возведенный гараж не является самовольной постройкой. Гаражный бокс построен созданным для этих целей ГК «АВИА» на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Судебная коллегия отмечает, что ответчиками не заявлялось требование о сносе строений в гаражном кооперативе «АВИА», тогда как гаражи на спорном участке (1,2 га) начали возводить длительное время назад. Гаражный бокс № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на который просит признать Мещеряков Н.В., согласно данным технического паспорта построен в 1999 году, и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения не предъявлялись требования о сносе возведенного гаражного бокса. При разрешении спора апеллянтом не представлено данных о нуждаемости Министерства Обороны в спорном земельном участке, переданном ГСК «АВИА» на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ от 22.02.1996 года. Не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда доводы представителя Министерства Обороны РФ о том, что спорный гараж был возведен на земельном участке площадью 1070400 кв.м., находящемся в собственности Российской Федерации, что зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2010 года, поскольку из имеющихся материалов следует, что гаражный бокс, право собственности на который просит признать истец, расположен на земельном участке площадью 1,2 га, и, как следует из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства гор.Ростова н\Д от 18.07.2011 года, правовые документы на землепользование в отношении спорного земельного участка отсутствуют. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что апеллянт в жалобе ссылается на свидетельство о регистрации права Российской Федерации на иной земельный участок, чем тот, на котором был возведен спорный гаражный бокс. Других доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит. Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда не имеется. Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства Обороны РФ Коваленко Т.В. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: