Судья Разина Л.В. Дело № 33-6844

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«18» июня 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

Председательствующего СИДОРЕНКО О.В.,

судей БААТШЕВОЙ М.В., ШАМРАЙ М.С.,

при секретаре ТОРПУДЖИЯН А.Х.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Сычевой Т.В. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 30 марта 2012 г. по гражданскому делу по иску Сычевой Т.В. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л А:

Сычева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование которого указала, что 08 декабря 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области №32 от 17 января 2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию.

Ответчик не включил в специальный стаж работы истицы периоды ее трудовой деятельности в качестве инструктора физвоспитания Сандатовского детского сада №3 «Теремок» с 04.01.1991 г. по 16.07.2000 г., с 01.08.2000г. по 23.07.2001г., с 25.07.2001г. по 31.07.2001г., с 25.08.2001г. по 09.09.2001г., с 15.09.2001г. по 30.06.2002г., с 01.10.2002г. по 30.06.2004 г., с 10.07.2004 г. по 02.07.2006 г., с 12.07.2006 г. по 24.06.2007 г., с 01.07.2007 г. по 16.01.2008 г., с 27.01.2008 г. по 30.06.2008 г., с 12.07.2008 г. по 30.06.2009г., с 11.07.2009 г. по 31.03.2010г.; в качестве инструктора физвоспитания на 0,75 ставки и воспитателя Сандатовского детского сада №3 «Теремок» на 0,25 ставки с 01.04.2010г. по 04.07.2010г., с 20.07.2010 г. по 04.10.2010 г., с 06.10.2010 г. по 13.04.2011 г., с 15.04.2011г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 13.09.2011г., с 15.09.2011г. по 24.10.2011г., с 26.10.2011г. по 08.12.2011г.

Не соглашаясь с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истица просила суд зачесть указанные периоды работы в специальный стаж и обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 08.12.2011г.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 30 марта 2012 года Сычевой Т.В. отказано в удовлетворении иска.

С постановленным по делу решением суда не согласилась Сычева Т.В., в связи с чем подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения Сальского городского суда Ростовской области от 30 марта 2012 года по мотивам его незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе Сычева Т.В. ссылается на необоснованность исключения из стажа педагогической деятельности периодов её работы в качестве инструктора физвоспитания Сандатовского детского сада №3 «Теремок», идентичность её профессии наименованию «руководитель физического воспитания», поименованному в Списках 781.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу и её представителя, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (определения от 20 ноября 2008 года N 869-О-О и от 15 июля 2010 года N 1012-О-О).

Как следует из материалов дела, истица полагала подлежащими включению в стаж её педагогической деятельности, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 периоды её работы качестве инструктора физвоспитания Сандатовского детского сада №3 «Теремок» с 04.01.1991 г. по 16.07.2000 г., с 01.08.2000г. по 23.07.2001г., с 25.07.2001г. по 31.07.2001г., с 25.08.2001г. по 09.09.2001г., с 15.09.2001г. по 30.06.2002г., с 01.10.2002г. по 30.06.2004 г., с 10.07.2004 г. по 02.07.2006 г., с 12.07.2006 г. по 24.06.2007 г., с 01.07.2007 г. по 16.01.2008 г., с 27.01.2008 г. по 30.06.2008 г., с 12.07.2008 г. по 30.06.2009г., с 11.07.2009 г. по 31.03.2010г.; в качестве инструктора физвоспитания на 0,75 ставки и воспитателя Сандатовского детского сада №3 «Теремок» на 0,25 ставки с 01.04.2010г. по 04.07.2010г., с 20.07.2010 г. по 04.10.2010 г., с 06.10.2010 г. по 13.04.2011 г., с 15.04.2011г. по 11.05.2011г., с 13.06.2011г. по 13.09.2011г., с 15.09.2011г. по 24.10.2011г., с 26.10.2011г. по 08.12.2011г.

В период приобретения истицей пенсионных прав действовали Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В Список N 781 не включена должность «инструктора по физическому воспитанию», которую замещала истица в спорный период.

Действительно, данным Списком к числу должностей, работа в которых учитывается при назначении пенсии по пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ-173 отнесена должность руководителя физического воспитания, между тем эта должность предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в детских дошкольных учреждениях такая должность не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17 августа 1995 года N 46, действовавшим до 1.12.2008 г., функциональные обязанности руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре различные, тождество должностей не установлено.

В силу п. 5.2.62 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 321 об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ обязанность по изданию актов об установлении тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, возложена на Министерство здравоохранения и социального развития.

Поскольку истица в спорный период работала в должностях, не предусмотренных Списком, тождественность занимаемых ею должностей должностям, указанным в Списке в установленном законом порядке не установлена, следовательно, законные основания для возложения на пенсионный орган обязанности включить эти периоды в специальный педагогический стаж отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, постановленное судом первой инстанции решение об отказе Сычевой Т.В. в удовлетворении заявленных исковых требований является законным, обоснованным, не противоречит действующему пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы Сычевой Т.В. не свидетельствуют о наличии оснований, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного судом решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 327, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сальского городского суда Ростовской области от 30 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сычевой Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи