Судья Сорокин А.М. Дело № 33-6812 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 июля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего: Афанасьева О.В. судей: Романова П.Г., Шинкиной М.В. при секретаре: Абаевой Т.Т., заслушав в судебном заседании по докладу судьи Романова П.Г. дело по апелляционной жалобе ССС, СЛН на решение Тацинского районного суда Ростовской области от 29 февраля 2012 года, У С Т А Н О В И Л А: СМВ, САС, СЭС, СЛН, СРГ, ССР, ССС, ССС, СМС, СРС, СКС, ССС, СМА обратились в суд с иском к администрации Тацинского района, администрации Михайловского сельского поселения, третье лицо: Министерство энергетики РФ о признании незаконными заключение межведомственной комиссии администрации Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №4, постановление главы Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №19 о признании жилого помещения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН требующим капитального ремонта, признании права истцов на предоставление социальной выплаты и обязании включении в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. В обоснование требований истцы указали, что СРГ является собственником жилого помещения по адресу: х. Михайлов, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Все истцы проживают в указанном жилом помещении и являются членами семьи собственника. На данный момент помещение находится в непригодном для проживания состоянии в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская». Постановлением главы администрации Михайловского сельского поселения от 21.03.2011 г. №19 жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан требующим капитального ремонта. Решение о признании дома непригодным для проживания не принято. Вместе с тем, согласно экспертному заключению физический износ дома составил 80%. Решением суда от 29 февраля 2012 года заключение межведомственной комиссии администрации Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №4 и постановление главы Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №19 о признании жилого помещения по адресу: х.Михайлов АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН требующим капитального ремонта признаны незаконными. За СРГ, ССР, СМВ, ССС, СЭС, СМС, САС, СРС, СМА судом признано право на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская». Администрацию Тацинского района суд обязал включить СРГ, ССР, СМВ, ССС, СЭС, СМС, САС, СРС, СМА в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. В удовлетворении исковых требований ССС, СЛН, ССС и СКС отказано. Не согласившись с решением, ССС, СЛН, действующая в своих интересах и интересах ССС и СКС, обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой ставят вопрос об отмене решения как незаконного. В жалобе апеллянты не соглашаются с выводами суда и считают их не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Апеллянты ссылаются на обстоятельства дела и указывают, что они наравне с остальными истцами имеют право на их включение в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья и признании за ними права на получение социальной выплаты для переселения. Обращают внимание на то, что они фактически проживают по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и что проживание в доме матери СЛН носило временный характер. Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ССС и его представителя – ПСВ, поддержавшую жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. Принимая решение по делу, суд исходил из следующих обстоятельств. Согласно материалам дела СРГ является собственником жилого помещения по адресу: х. Михайлов, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В указанном жило помещении зарегистрированы: СРГ, ССР, СМВ, ССС, СЛН, СКС и Ссс, ССС, САС, С Рафаэль и С Манана, СЭС, С Марианна. В соответствии с п.33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Постановлением главы администрации Михайловского сельского поселения от 21.03.2011 г. №19 на основании заключения межведомственной комиссии администрации Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №4 жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан требующим капитального ремонта. Согласно указанному заключению физический износ дома составил более 60 %. Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы от 18.01.2012г. № 438/100/1, представленному истцами, физический износ дома составляет более 70 %. Суд посчитал данное заключение обоснованным и пришел к правильному выводу, что жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является непригодным для проживания как на основании п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. №529, так и на основании п.2.3 указанного Положения. В связи с чем, суд обоснованно посчитал требования иска в части признания незаконными заключения межведомственной комиссии администрации Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №4 и постановление главы Михайловского сельского поселения от 21 марта 2011 г. №19 о признании жилого помещения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН требующим капитального ремонта обоснованными и подлежащими удовлетворению. В то же время суд, неправомерно посчитал исковые требования ССС, СЛН, ССС, СКС о включении их в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признании за ними права на получение социальной выплаты для переселения не подлежащими удовлетворению по причине их фактического временного не проживания по месту своей регистрации. При этом суд пришел к выводу, что в отношении остальных истцов требования иска о включении их в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья и признании за ними права на получение социальной выплаты для переселения подлежат удовлетворению как обоснованные. В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ судебное решение должно быть законным и обоснованным. Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение, в части отказа в удовлетворении исковые требования ССС, СЛН, ССС, СКС о включении их в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признании за ними права на получение социальной выплаты для переселения, не отвечает вышеуказанным требованиям гражданско-процессуального законодательства. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В силу ст.679 ГК РФ безусловным правом нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, является право на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей. В соответствии со ст.70 ЖК РФ родитель, будучи нанимателем вправе вселить в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя. Принимая обжалуемое решение, суду первой инстанции необходимо было исходить из того, что материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ССС с 02.03.1995г. зарегистрирован и проживает постоянно в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, села Михайловское, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Приказом № 158 Министерства топлива и энергетики РФ от 14.05.1998г. утвержден проект ликвидации шахты «Тацинская» ОАО «Ростовуголь». Таким образом, ССС, зарегистрированный по указанному адресу до принятии решения о ликвидации шахты, а соответственно и члены его семьи подлежат включению в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и за ними должно быть признано право на получение социальной выплаты для переселения. Судебная коллегия соглашается с доводом апеллянта о неправомерности выводов суда о фактическом переселении семьи ССС по другому адресу. Материалы дела не содержат сведений о намерении ССС проживать вместе с семьей в доме матери своей жены по другому адресу. На основании изложенного и с учетом выявленных нарушений норм материального права судебная коллегия находит возможным, отменить решение суда в обжалуемой части, и вынести в отмененной части новое решение, которым удовлетворить исковые требования ССС, СЛН Руководствуясь ст.ст. 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Тацинского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2012 года в обжалуемой части отменить. Вынести в отмененной части новое решение, которым признать право ССС, СЛН, Ссс и СКС на получение социальной выплаты для переселения из ветхого жилья, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН х.Михайлов АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Тацинская». Обязать администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включить ССС, СЛН, Ссс, СКС в списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. Председательствующий: Судьи: