Судья Майкова Н.Н. Дело № 33-8292 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 июля 2012 г. г. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи СИДОРЕНКО О.В., судей: ЖИЛЯЕВОЙ О.И., АВИЛОВОЙ Е.О., при секретаре Кузнецовой Е.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Отрезенко Федора Семеновича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Мартыновскому району Ростовской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Отрезенко Ф.С. на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 11.05.2012 г., УСТАНОВИЛА: Отрезенко Ф.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Мартыновскому району Ростовской области (ГУ УПФ РФ по Мартыновскому району РО), просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 19.02.1985 г. по 16.05.2011 г. в должности ветврача-бактериолога, заведующего бактериологическим отделом Мартыновской райветлаборатории и с 16.05.2001 г. по 22.03.2005 г. в должности ветврача – бактериолога, заведующего бактериологическим отделом ФГУ «Мартыновская райветлаборатория», а также просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в УПФ, то есть с 15.11.2011 г. В обоснование заявленных требований истец указывал, что он работал директором, заведующим бактериологическим отделом, ветеринарным врачом - бактериологом Мартыновской районной ветеринарной лаборатории. При этом в указанных должностях он работал 20 лет и один месяц, на условиях полного рабочего дня. Во время своей трудовой деятельности в Мартыновской ветеринарной лаборатории он непосредственно работал с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, которые относятся ко 2-й группе патогенности. Допуск к работе с опасными инфекциями 2 группы патогенности осуществлялся специальным приказом по учреждению после прохождения курсов специализации в Ленинградском ветеринарном институте, стажировке в бактериологическом отделе Ростовской областной ветеринарной лаборатории. С 2003 г. по 2005 г. была осуществлена ликвидация предприятия, в которой работал истец. В лаборатории было три отдела - серологический, токсикологический, бактериологический. Истец непосредственно работал при вскрытии животных и отбирал материал на экспертизу. За работу во вредных условиях с микроорганизмами 2 группы патогенности он пользовался льготами - дополнительным отпуском 12 дней, а также ему производилась доплата 24% за вредные условия труда. Истец полагал, что данная работа дает ему право на досрочное назначение пенсии. 15.11.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по достижении 55 лет и наличии стажа работы во вредных условиях труда более 12,5 лет. Однако, ответчиком истцу было отказано в назначении льготной пенсии решением № 57 от 24.02.2012 г. в связи с отсутствием льготного стажа, так как не подтверждена занятость истца на работе не менее 80% рабочего времени непосредственно с микроорганизмами 1-2 группы патогенности. Истец не согласился с решением органа пенсионного обеспечения, ссылаясь на то, что он совмещал три должности - должность директора, врача - бактериолога, заведующего бактериологического отдела, осуществлял общее руководство лабораторией, участвовал в проведении исследований по поступившему в лабораторию материалу со 2 группой опасности. Любой лаборант лаборатории при работе с материалом выполняет указания врача - бактериолога. После ликвидации организации в 2005 г. все документы должны были быть сданы в архив, однако сданы только книги приказов. Решением Мартыновского районного суда Ростовской области от 11.05.2012 г. в удовлетворении исковых требований Отрезенко Ф.С. отказано. Разрешая спорное правоотношение, суд первой инстанции руководствовался нормами ст.ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком № 2 работ, производств, профессий, с учетом которых назначается пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.1 и 2 п. 1 ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях», и исходил из того, что согласно действующему законодательству пенсия на льготных условиях назначается работникам, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, допуск к работе с диагностическим и экспериментальными материалами должен быть оформлен приказом руководителя учреждения один раз в два года. Однако, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено документального подтверждения его занятости во вредных условиях труда после 26.12.1991 г. Истец не согласился с указанным решением суда и обжаловал его в апелляционном порядке. В жалобе апеллянт ссылается на то, что выводы суда, изложенные в решении, противоречат обстоятельствам дела, изложенным в его описательной части. Так, суд указал на наличие представленных по делу доказательств в подтверждение факта наличия разрешения на выполнение сотрудниками райветлаборатории работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности, однако пришел к противоречащему обстоятельствам дела выводу об отсутствии доказательств в подтверждение заявленных требований. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного дела являются следующие: достиг ли на момент подачи заявления в пенсионный орган истец возраста 55 лет; имеет ли истец страховой стаж не менее 25 лет; выполнял ли истец непосредственно с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности либо был занят на работах с материалами, подозрительными на зараженность такими микроорганизмами и совершал ли он такие работы постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде); срок его работы в тяжелых условиях труда. Как усматривается из материалов дела, Отрезенко Ф.С. на момент подачи заявления в пенсионный орган (15.11.2011г.) исполнилось 58 лет. Его страховой стаж по данным пенсионного органа составил 36 лет 11 месяцев 06 дней. Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 24.02.1985г. по 16.05.2011г. он работал в должности верврача-бактериолога, директора Мартыновской райветлаборатории; с 16.05.2011г. по 22.03.2005г. работал в должности ветврача-бактериолога, директора ФГУ «Мартыновская райветлаборотория». Как усматривается из многочисленных документов, находящихся в материалах дела, в том числе разрешений на работу с микроорганизмами 2 группы опасности от 19.03.2002г.,23.03.1992г., лицензий на деятельность связанную с выполнением работ с микроорганизмами 2 группы патогенности от 14.11.2003г., 21.05.1998г., 27.08.2001г., приказа №204 от 05.09.1990г. о допуске Отрезенко Ф.С. к работе с биоматериалом и культурами инфекций 2 и 3 группы опасности, штатного расписания ветлаборатории, должностной инструкции ветврача-бактериолога, карты условий труда на рабочем месте бактериологического отдела районной ветлаборатории, утвержденной Директором Ростовской областной ветеринарной лаборатории, Устава ФГУ «Мартыновская районная ветеринарная лаборатория», актов проверки Мартыновской лаборатории от 22.07.2004г., 15.02.2002г., 13.07.2001г., 11.02.2000г., декабря 1994г. Отрезенко Ф.С. будучи врачом-бактериологом Мартыновской райветлаборатории работал непосредственно с материалами зараженными или подозрительными в заражении вобудителями инфекционных заболеваний, которые относятся ко 2 группе патогенности. В доказательство того обстоятельства, что данные работы он осуществлял постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде), истец представил уточняющую справку Государственного учреждения Ростовской области «Мартыновская районная станция по борьбе с болезнями животных» от 01.11.2011г.(л.д.26). Данное учреждение создано на основании Постановления Администрации Ростовской области №119 от 19.03.2004г. в связи с ликвидацией федеральных учреждений ветеринарии с местом нахождения в области, в том числе и Мартыновской райветлаборатории, где работал истец, на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.08.2003г. №1203, в связи с чем, судебная коллегия полагает данное учреждение уполномоченным на выдачу таких справок в отношении работников Мартыновской райветлаборатории. В соответствии с данной уточняющей характер работы истца справки, истец работал верврачом-бактериологом на условиях полного рабочего дня в период с февраля 1985г. по 22 марта 2005г.непосредственно с материалами зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний: бешенство, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, сап и др., которые относятся ко 2 группе патогенности (по опасности). Его стаж в бактериологическом отделе 20 лет 1 месяц. За работы во вредных условиях с микроорганизмами 2 группы патогенности пользовался положенными: льготами: дополнительный отпуск, спец. молоко, 15% надбавка к заработной плате, укороченный рабочий день и по мнению работодателя данная работа дает ему право выхода на пенсию на льготных основаниях в соответствии со Списком №2. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, вышеуказанная справка ответчиком в судебном заседании не оспорена, доказательств, опровергающих указанные в справке обстоятельства, ответчиком не представлено. Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат представленным в судебное заседание доказательствам, что является основанием для отмены решения суда в соответствии с п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ. На основании изложенного и учитывая то обстоятельство, что специальный стаж истца составляет более 12 лет и 6 месяцев судебная коллегия полагает решение суда отменить и вынести новое решение которым обязать ответчика назначить Отрезенко Ф.С. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.11.2011 г. Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 11.05.2012 г. отменить. Вынести новое решение, которым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Мартыновского района Ростовской области назначить Отрезенко Федору Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 15.11.2011 г. Председательствующий: Судьи: