АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 июля 2012 года г. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Порутчикова И.В. судей: Москаленко Ю.М., Абрамова Д.М. при секретаре: Магакьян Е.М. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. дело по апелляционной жалобе призывной комиссии Боковского района Ростовской области на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 17.05.2012 года, УСТАНОВИЛА: Порунов А.В. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий призывной комиссии военного комиссариата Шолоховского, Боковского и Кашарского районов Ростовской области по призыву его на военную службу в период действия отсрочки, приостановлении действия призывной комиссии до вступления решения суда в законную силу, указав на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он зачислен, в порядке перевода, в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, срок обучения в совокупности не превышает 6 лет. В военный комиссариат представлена соответствующая справка установленного образца. На призывной комиссии ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителю повторно разъяснено, что он подлежит призыву на военную службу, в связи с чем ему выдано направление на прохождение медицинского освидетельствования. В обоснование данного утверждения призывная комиссия ссылается на то, что Порунов А.В. перевелся на другую специальность, а поэтому утратил право на представление отсрочки от призыва на военную службу. По мнению заявителя, указанные действия призывной комиссии являются незаконными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 17.05.2012 года действия призывной комиссии Военного комиссариата Шолоховского, Боковского и Кашарского районов РО по призыву Порунова А.В. на военную службу в период действия отсрочки, признаны незаконными. На Военный комиссариат возложена обязанность предоставить Порунову А.В. отсрочку от призыва на военную службу до окончания срока обучения в учебном учреждении. В апелляционной жалобе призывная комиссия Боковского района Ростовской области просит отменить решение суда, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что законодатель не связывает сохранение права на отсрочку с количеством переводов из одного образовательного учреждения в другое или количеством академических отпусков, либо возможности использовать только одно из оснований, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным. Заявитель в период обучения воспользовался правом на академический отпуск и переводом в другое образовательное учреждение, в связи с чем, Порунов А.В. утратил право на отсрочку от призыва на военную службу. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя призывной комиссии Боковского района РО – Миронова С.В., представителя Порунова А.В. – Сацик Е.В., судебная коллегия пришла к следующим выводам. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как следует из ч.ч. 1,4 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Согласно п. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в связи с поступлением заявителя в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на 1 курс ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, о чем свидетельствует справка образовательного учреждения, призывной комиссией по Боковскому району (ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА) Порунову А.В., в порядке пп. а п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на период обучения в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА начальнику отдела Военного комиссариата Ростовской области по Шолоховскому, Боковскому и Кашарскому районам РО направлено уведомление, согласно которому, Порунов А.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находится в академическом отпуске. Как следует из уведомления ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Порунов А.В. приступил к занятиям после академического отпуска – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В соответствии с уведомлением указанного выше образовательного учреждения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель на основании приказа № ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отчислен из образовательного учреждения, в связи с переводом в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно приказу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Порунов А.В. зачислен на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Срок окончания обучения – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о чем в отдел военного комиссариата Ростовской области по Шолоховскому, Боковскому и Кашарскому районам РО в марте 2012 года представлена справка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывной комиссией по Боковскому району (протокол № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) заявителю установлен диагноз: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Порунов А.В. направлен на медицинское обследование в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. При этом, суд указал на несостоятельность доводов заинтересованного лица в части предоставления права на отсрочку от призыва на военную службу в случае однократного перевода из одного образовательного учреждения в другое или однократного предоставления академического отпуска, и возможности использовать только одно из оснований для сохранения отсрочки, предусмотренных п.2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того, суд пришел к выводу о несущественности увеличения срока отсрочки от призыва на военную службу. С решением суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. При этом, предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Принимая во внимание положения действующего законодательства и исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего дела, учитывая, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Порунов А.В., находился в академическом отпуске, приступил к занятиям– ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отчислен из образовательного учреждения, в связи с переводом в ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС» с зачислением на 2 курс только с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, судебная коллегия пришла к выводу о том, что заявитель в период обучения воспользовался и правом на академический отпуск и переводом в другое образовательное учреждение. Таким образом, исходя из того, что предусмотренная ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ возможность сохранения отсрочки от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз либо в случае получения академического отпуска в период обучения, либо в случае перевода из одного учебного заведения в другое, Порунов А.В. утратил право на сохранение отсрочки от призыва на военную службу, после его перевода из ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку ранее он воспользовался указанным правом при получении академического отпуска. Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание тот факт, что срок обучения Порунова А.В. в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА а следовательно и общий срок, на который Порунову А.В. судом предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения увеличивается на срок более чем на один год, а именно – 1 год и 5 дней, в то время как ст. 24 Федерального закона установлен годичный срок сохранения отсрочки. При таких обстоятельствах в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением судом норм материального права, а также учитывая, положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - решение суда об удовлетворении заявленных требований нельзя признать законным и обоснованным. Судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Порунова А.В. о признании незаконными действий призывной комиссии военного комиссариата Ростовской области по Шолоховскому, Боковскому и Кашарскому районам Ростовской области. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 17.05.2012 года отменить. Принять новое решение, которым отказать Порунову А.В. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий призывной комиссии Военного комиссариата Шолоховского, Боковского и Кашарского районов Ростовской области. Председательствующий Судьи