Судья Ушников М.П. Дело №33-10806 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: Председательствующего судьи Сидоренко О.В. Судей Жиляевой О.И., Варламовой Н.В. При секретаре Головань Р.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Рябова Д.В. на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2012 года, УСТАНОВИЛА: Рябов Д.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области», 3-е лицо Военный комиссариат Ростовской области об обязании произвести перерасчет выслуги лет. В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.12.2005 года он был уволен из Вооруженных Сил РФ в соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. по окончанию контракта. При увольнении был произведен расчет выслуги лет, которая составила 15 лет 6 месяцев в льготном исчислении. По мнению истца, подсчет выслуги лет был произведен с нарушением положений постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941, Закона РФ от 21.01.1993 года №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу… в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», постановления Правительства РФ от 31.03.1994 года №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», которыми установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в составе смешанных сил по поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова, с 27 июля 1992 года, выслуга лет для назначения пенсии засчитывается на льготных условиях – один месяц службы за три. Истец проходил военную службу в «…» и в «…» гв. МСД в составе «…» Общевойсковой Армии, которые дислоцировались на территории г. Тирасполь в период с 07.09.1992 года по 17.04.1996 года в приднестровском регионе республики Молдова в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка. Указанные периоды подлежали включению в выслугу лет в соответствии с вышеприведенным законодательством в льготном исчислении – один месяц службы за три. ФЭУ ЮВО в перерасчете выслуги лет в указанном порядке было отказано. Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2012 года в удовлетворении исковых требований Рябову Д.В. было отказано. С решением суда не согласился Рябов Д.В. и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование своего несогласия с решением суда апеллянт указывает, что постановлено оно с нарушением норм материального права, регулирующих спорное правоотношение. Отказывая в иске со ссылкой на отсутствие в послужном списке истца информации о том, что 14-я Общевойсковая Армия в период с 07 сентября 1992 года по 17 апреля 1996 года входила в состав смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в Приднестровском регионе Республики Молдова, суд 1-й инстанции необоснованно не учел позицию Верховного Суда РФ по аналогичным спорам, согласно которой значимым для дела обстоятельством является исследование вопроса о вхождении конкретной территории, на которой военнослужащие выполняли служебные задачи в установленную соответствующим нормативным актом зону вооруженного конфликта. В период прохождения истцом военной службы в «…» и «…» гв. МСД в составе Общевойсковой Армии на территории г. Тирасполь, на территории Приднестровского региона было введено чрезвычайное положение. В связи с чем, по мнению апеллянта, указанный период военной службы подлежал зачету в выслугу лет в льготном исчислении. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Постановляя решение, суд 1-й инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 21.01.1993 года №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан», постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 31.03.1994 года №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», дав оценку представленным доказательствам, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Рябова Д.В. об исчислении на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца периода службы с 07.09.1992 года по 17.04.1996 года на территории г. Тирасполь Республики Молдова. Судебная коллегия считает выводы суда 1-й инстанции законными и обоснованными исходя из следующего. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет…» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим служба в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова, в том числе членам объединенной Контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 27 июля 1992 г., засчитывается на льготных условиях из расчета: один месяц службы за три месяца. В соответствии с п.п. «г» п. 3 вышеназванного Постановления один месяц службы за полтора месяца в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим засчитывается при прохождении военной службы в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории Республики Молдова с 23.06.1992 года. Таким образом, законодатель установил различные гарантии для военнослужащих, проходивших военную службу на территории Республики Молдова. По смыслу действующего законодательства льготное исчисление выслуги лет из расчета 1 месяц службы за 3 три месяца предусматривается исключительно для военнослужащих в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова, но не ранее чем с 27.07.1992 года (п.п. «б» п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №941). В отношении иной категории военнослужащих, служба которых проходила в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории Республики Молдова с 23.06.1992 года, установлено льготное исчисление из расчета 1 месяц службы за полтора месяца. При рассмотрении спора по существу судом 1-й инстанции установлено, что Рябов Д.В. с 07.09.1992 года по 28.12.1993 года проходил военную службу в войсковой части «…» в г. Тирасполь Республики Молдова, а с 29.12.1993 года по 31.03.1996 года в войсковой части «…» на территории Республики Молдова. Приказом командира войсковой части «…» от «…» года № «…» (по строевой части) с 02.04.1996 года по 17.04.1996 года Рябов Д.В. был зачислен в распоряжение командира «…» гв. МСД Оперативной группы Российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова. Согласно послужному списку Рябова Д.В. период его военной службы с 07.09.1992 года подлежит льготному исчислению из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца. Доказательств того, что в период с 07.09.1992 года по 17.04.1996 года истец проходил военную службу в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в Приднестровских регионах Республики Молдова, участвовал в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд 1-й инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Рябовым Д.В. исковых требований. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение. Судебная коллегия считает, что суд в пределах заявленных требований полно и правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, обоснованно применил нормы действующего законодательства. В мотивировочной части решения суд проанализировал представленные сторонами доказательства, дал надлежащую оценку их доводам в обоснование заявленных требований и возражений. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу решения, судебная коллегия также не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.07.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рябова Д.В. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи