Судья Щедрина Н.Д. № 33-10356

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2012 года. г. Ростов –на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Порутчикова И.В.

судей Рудневой О.А., Шикуля Е.В.

при секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Порутчикова И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Праймсайт» на решение Первомайского районного суда г. Ростова –на -Дону от 04.07.2012,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения первоначально заявленных требований) к ООО «Праймсайт» об обязании общество демонтировать рекламную конструкцию, указав на то, что проведенной проверкой установлено, что рекламосодержащая конструкцияустановлена с нарушением действующего ГОСТ Р 52044-2003, а именно расстояние от нижнего края рекламного щита до уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы – 4675 мм, расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита составляет 1250 мм, расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до ближайшего нижнего угла рекламного щита 4863 мм, расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до опоры средства размещения рекламы - 1565 мм, расстояние от горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита до знака регулировки дорожного движения – 6045 мм.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова –на -Дону от 04.07.2012 требования прокурора удовлетворены. Суд обязал ООО «Праймсайт» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: ..., в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Праймсайт» просит отменить решение суда от 04.07.2012 как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указав на то, что удовлетворение требования прокурора о демонтажерекламнойконструкции незаконно, поскольку ГОСТ Р 52044-2003 подлежит добровольному применению. Связи с чем, апеллятор указал на то, что истец не вправе требовать обязательного исполнения положений указанного ГОСТа. Доказательств того, что спорная конструкция угрожает жизни и здоровью граждан прокурором не представлено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Ростовской областной прокуратуры ., судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу ст. 4 ФЗ от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Пункт 4 ст. 19 ФЗ "О рекламе" определяет, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Постановляя решение по делу, суд первой инстанции руководствовался п. 1, под. 11, 12 п. 6.1, ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 N 124-ст, в соответствии с которым средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.

На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции принял во внимание акт обследования рекламной конструкции от 16.04.2012 с участием специалистов инженеров по метрологии ФБУ «...», согласно которому рекламная конструкция расположена на расстоянии 4675 мм от нижнего края рекламного щита до уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы; от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита на расстоянии – 1250мм; расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до ближайшего нижнего угла рекламного щита 4863 мм; расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до опоры средства размещения рекламы - 1565 мм; расстояние от горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита до знака регулировки дорожного движения – 6045 мм, что свидетельствует о нарушении требований ГОСТ.

Выводы суда о несоответствии размещения рекламных конструкций требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» являются законными и обоснованными.

Доводы апелятора о том, что ГОСТ Р 52044-2003 подлежит добровольному применению, в связи с чем, истец не вправе требовать обязательного исполнения положений указанного ГОСТа, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, основанные на неправильном понимании и толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежит применению требования ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст. До вступления в силу соответствующих технических регламентов применение действующих государственных и межгосударственных стандартов осуществляется в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Вышеуказанный ГОСТ признан национальным стандартом со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2007г. № 184-ФЗ. Применение данного документа осуществляется в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в частности защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Поскольку требования ГОСТ 52044-2003 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, данные требования подлежат обязательному применению.

В связи с чем, доводы апеллятора в части добровольного применения требований ГОСТа являются несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Оснований к отмене решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Ростова н/Д от 04.07.2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Праймсайт» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: