Судья Шоркина А.В. Дело №33-10435

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего: Мамедова Б.О.,

судей: Абрамова Д.М., Москаленко Ю.М.

при секретаре Магакьян Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по апелляционной жалобе УФМС по Ростовской области на решение Миллеровского районного суда от 06.06.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Чилингарян А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС по Ростовской области от 26.01.2012 года №5516 об аннулировании вида на жительство, сославшись на следующие обстоятельства. Заявитель как гражданин республики Армения длительное время проживает на территории Российской Федерации, его супруга является гражданкой РФ, у них имеется 2 детей. 24.06.2011 года ему выдан вид на жительство в Российской Федерации. На основании сведений Миллеровского филиала ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» о том, что 27.09.2011 года у Чилингаряна А.Г. выявлен … (инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, предусмотренное перечнем, утвержденным Правительством РФ), вид на жительство аннулирован согласно пп.13 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Оспариваемое решение препятствует получению заявителем гражданства России, не учитывает факт проживания семьи в Миллеровском районе, отсутствие виновных действий с его стороны.

Представитель УФМС России по Ростовской области просил в удовлетворении заявления отказать.

Решением Миллеровского районного суда от 06.06.2012 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе УФМС по Ростовской области просит отменить решение суда как незаконное.

Представитель УФМС по Ростовской области Скрябина Л.В. в судебное заседание явилась, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание явились Чилингарян А.Г., его представитель адвокат Бандурина Л.И., которые просили решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Установлено, что Чилингарян А.Г. зарегистрирован по месту жительства в Миллеровском районе Ростовской области с 14.07.2010 года на основании разрешения на временное проживание от 27.05.2010 года. В январе 2011 года он подал в УФМС по Ростовской области заявление о выдаче вида на жительство с целью последующего получения гражданства Российской Федерации, заключением от 24.06.2011 года принято положительное решение о выдаче вида на жительство.

Решением УФМС по Ростовской области №5516 от 26.01.2012 года вид на жительство аннулирован на основании пп.13 ч.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с получением справки Миллеровского филиала ГКУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» от 28.12.2011 года о том, что 27.09.2011 года у Чилингаряна А.Г. выявлен … (инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, предусмотренное перечнем, утвержденным Правительством РФ).

Чилингарян А.Г. состоит на учете в указанном медицинском учреждении с 19.09.2011 года (л.д.66). Из ответа начальника Миллеровского филиала ГКУЗ от 05.05.2012 года на запрос суда от 05.05.2012 года усматривается, что члены семьи – жена и сын обследованы как контактные лица (здоровы).

Согласно пп.13 ч.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 года №188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" … включен в число таких инфекционных заболеваний).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенную правовую норму, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Определении от 12.05.2006 года №155-О, статью 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, суд исходил из того, что в данном случае не усматривается достаточных оснований для применения правовых санкций к заявителю, поскольку депортация является правовым последствием аннулирования вида на жительства. Суд учел, что вся семья заявителя имеет постоянное место жительства в Миллеровском районе Ростовской области, на диспансерный учет он стал самостоятельно, лечение проходит, в случае принудительного выезда за пределы Российской Федерации у заявителя могут возникнуть проблемы с местом проживания и трудоустройством. В данном случае в интересах уважения к семейной жизни, исходя из гуманитарных соображений и принципа соразмерности, при отсутствии установленного виновного поведения заявителя суд признал оспариваемое решение противоречащим закону.

Выводы судебного решения не противоречат материалам дела и требованиям названного Федерального закона.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств судом первой инстанции, между тем нарушений ст.ст.67,198 ГПК РФ при оценке доказательств, а также нарушений норм материального права не допущено.

Выводы суда являются мотивированными, базирующимися на содержании норм международного права и общеправовых принципах применения законодательства. Суд правомерно оценил поведение заявителя с точки зрения конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание, что само по себе заболевание в данном случае не влечет с необходимостью применение к заявителю негативных правовых последствий (санкций).

Оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Миллеровского районного суда от 06.06.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФМС по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: