Судья Никонорова Е.В. № 33-10359 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2012 года. г. Ростов –на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Порутчикова И.В. судей Шикуля Е.В., Рудневой О.А. при секретаре Магакьян Е.М. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Порутчикова И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Праймсайт» на решение Первомайского районного суда г. Ростова –на -Дону от 04.07.2012, УСТАНОВИЛА: Прокурор Первомайского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Праймсайт» при участии третьего лица МУ «Управление наружной рекламы г. Ростова-на-Дону» об обязании общество демонтировать рекламную конструкцию, указав на то, что проведенной проверкой установлено, что рекламнаяконструкцияустановлена с нарушением действующего законодательства, а именно расстояние от края проезжей части ул.... до ближнего нижнего угла рекламного щита – 0,430 м., расстояние от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до опоры средства размещения рекламы – 2,270 м., расстояние от горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита, до знака регулировки дорожного движения – 11,4 м., ограждения первой группы не установлены. Решением Первомайского районного суда г. Ростова –на -Дону от 04.07.2012 требования прокурора удовлетворены. Суд обязал ООО «Праймсайт» демонтировать объект наружной рекламы - рекламную конструкцию, установленную на основании разрешения № 2006м, расположенную по адресу: ... ... в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В апелляционной жалобе представитель ООО «Праймсайт» просит отменить решение суда от 04.07.2012 как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указав на то, что удовлетворение требования прокурора о демонтажерекламнойконструкции незаконно, поскольку ГОСТ Р 52044-2003 подлежит добровольному применению и не относится к нормативным правовым актам по безопасности дорожного движения. Связи с чем, апеллятор указал на то, что истец не вправе требовать обязательного исполнения положений указанного ГОСТа. Доказательств того, что спорная конструкция угрожает жизни и здоровью граждан прокурором не представлено. Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Ростовской области ., судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется. В силу ст. 4 ФЗ от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Пункт 4 ст. 19 ФЗ "О рекламе" определяет, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Постановляя решение по делу, суд руководствовался п. 1, под. 11, 12 п. 6.1, п.п. 6.2, 6.4, 6.6 ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 N 124-ст, в соответствии с которым средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части. На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м. Удаление средств наружной рекламы от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1,0 м. Расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 60 метров при площади рекламного объявления 18 кв.м. Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд первой инстанции принял во внимание акт обследования рекламной конструкции с участием специалистов отдела проверки и калибровки геометрических СИ ФБУ «Ростовский ЦСМ», согласно которому рекламная конструкция расположена на расстоянии 5015 мм от нижнего края рекламного щита до уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы; от края проезжей части (края бордюрного камня, прилегающего к проезжей части) до горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита на расстоянии – 430мм; расстояние от края проезжей части до опоры средства размещения рекламы составляет – 2270 мм, расстоянии от горизонтальной проекции ближайшей точки рекламного щита, до знака регулировки дорожного движения – 11400 мм, с учетом того, что площадь данной конструкции, как следует из разрешения № 2006м, составляет 18 кв.м., что свидетельствует о нарушении требований ГОСТ. Выводы суда о несоответствии размещения рекламных конструкций требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» являются правильными. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; В сфере размещения рекламных конструкций подлежит применению требования ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст. До вступления в силу соответствующих технических регламентов применение действующих государственных и межгосударственных: стандартов осуществляется в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Вышеуказанный ГОСТ признан национальным стандартом со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2007г. № 184-ФЗ. Применение данного документа осуществляется в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в частности защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. В связи с этим, применение указанного выше ГОСТа при согласовании и выдачи разрешений на размещение наружной рекламы является обязательным. В связи с чем, доводы апеллятора в части добровольного применения требований ГОСТа являются несостоятельными. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований. Доводы, на которые апеллятор указывает в жалобе, являются аналогичными доводам ответчика, указанным в качестве возражений на заявленные требования, и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая оценка. Оснований к отмене решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Первомайского районного суда г. Ростова н/Д от 04.07.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Праймсайт» - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: