Судья [ФИО]1 дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи [ФИО]2

судей: [ФИО]3, [ФИО]4

при секретаре [ФИО]5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи [ФИО]3

дело по апелляционной жалобе АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на решение Неклиновского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

установила:

[ФИО]6 обратился в Неклиновский районный суд АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с исковым заявлением к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным бездействия АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по оформлению и направлению в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документов для включения его в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.; признании за ним права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА» с включением в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.; обязании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оформить и направить в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения его в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он был уволен с военной службы в отставку по достижении предельного возраста состояния на действительной военной службе, его выслуга составила 27 лет 8 месяцев 11 дней в календарном исчислении, а в льготном – 28 лет 8 месяцев 11 дней.

Предоставленная во время службы и, используемая после увольнения в период работы в воинской части на гражданской должности, двухкомнатная квартира в гарнизоне АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН была сдана квартирным органам Министерства обороны РФ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Жилое помещение не подпадало под приватизацию, так как гарнизон является закрытым военным городком.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. он проживает в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – был принят на квартирный учет по этому месту жительства.

Считая, что имеет право на улучшение жилищных условий, он обратился в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по вопросу обеспечения жильём, однако в устной форме получил отказ со ссылкой на письмо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития РО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В этом письме сообщалось об отсутствии у него соответствующего права, поскольку ранее ему предоставлялось жилое помещение в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с чем он не согласен.

Решением Неклиновского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА иск удовлетворен частично.

Суд признал незаконным бездействие АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по оформлению и направлению в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документов для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.;

за [ФИО]6 признано право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА» с включением в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.;

на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возложена обязанность по оформлению и направлению в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В остальной части иска – отказано.

Не согласившись с данным решением, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН подало апелляционную жалобу, в которой с учетом дополнений просит решение суда отменить.

Считает, что [ФИО]6 не относится к категориям граждан, которым предоставляются государственные жилищные сертификаты.

На момент принятия судебного решения законом предусмотрены три формы оказания социальной поддержки, связанные с предоставлением: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Поэтому суд вправе был рассмотреть вопрос не о получении [ФИО]6 государственного жилищного сертификата, а о предоставлении истцу любой из форм оказания социальной поддержки. Считает, что суд нарушил нормативно установленный порядок рассмотрения подобных вопросов, что является основанием к отмене судебного решения, которое, при этом, не будет исполнимым.

Выслушав представителя Министерства строительства, архитектуры и территориального развития АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по доверенности - [ФИО]7, [ФИО]6, его представителя по ордеру – адвоката [ФИО]8, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, разрешая заявленный спор, руководствовался ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», и исходил из того, что [ФИО]6 как прошедший военную службу, и принятый на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по месту своего жительства, не реализовал своё право на улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Суд посчитал, что в данном случае наличествуют все предусмотренные законом условия для признания за истцом права на: участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА», и включение его в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

При этом, суд пришел к выводу о том, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН при обращении истца не рассмотрела без всяких на то оснований вопросы по оформлению и направлению в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документов для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., то есть неправомерно бездействовала.

Отказ в иске к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН мотивирован отсутствием материально правовых оснований требований, предъявленных к данному ответчику.

Суть доводов апелляционной жалобы сводится к неправильному применению судом норм действующего законодательства о военнослужащих, которыми не предусмотрено предоставление государственных жилищных сертификатов для лиц, прошедших военную службу и принятых на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а поэтому принятое судом решение об удовлетворении иска является незаконным и не может быть исполнено.

Проверяя доводы заявителя жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными, в виду следующего.

Согласно пункта 2.1. статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Вместе с тем, предоставление государственных жилищных сертификатов, как то требует истец, для данной категории граждан законом не предусмотрено.

Такой порядок действует с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с момента вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В виду изложенного, вывод суда о том, что имеются предусмотренные законом условия для признания за истцом права на включение его в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., является ошибочным, так как сделан вопреки требованиям закона, и без учета новых форм обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

Следовательно, неправильным является и вывод суда о наличии и оснований для обязания АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оформить и направить в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным решение суда в части удовлетворения иска [ФИО]6 к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., об обязании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оформить и направить в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. отменить, и в отмененной части принять новое решение, которым в указанных исковых требованиях отказать.

В части отказа в удовлетворении иска к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в виду отсутствия материально-правовых оснований исковых требований, предъявленных к данному ответчику, решение суда является законным и обоснованным, и в этой части изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Неклиновского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменить в части удовлетворения иска [ФИО]6 к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об обязании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оформить и направить в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении иска [ФИО]6 к АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., об обязании АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН оформить и направить в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН документы для включения [ФИО]6 в списки на получение государственного жилищного сертификата в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Председательствующий:

Судьи: