№ 4-а-833 29 октября 2010 г. г. Ростов-на-Дону Заместитель председателя Ростовского областного суда В.В. Золотых, рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Ростовской области Конушкина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спирченко Таисии Алексеевны, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 16 июля 2010 г., вынесенным в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 7 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спирченко Таисии Алексеевны прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ. Заместитель прокурора Ростовской области обратился в Ростовский областной суд с протестом на постановление мирового судьи, в котором ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протеста была направлена в адрес председателя правления ТСЖ «Орбита» Спирченко Т.А. с разъяснением её права представить в Ростовский областной суд свои возражения. В установленный областным судом срок от Спирченко Т.А. возражения на протест заместителя прокурора Ростовской области не поступили. Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов. Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим. В протесте прокурора доводы о том, какие исключительные обстоятельства свидетельствуют о незаконности постановления мирового судьи, не приведены. Наличие таких исключительных обстоятельств из материалов дела не усматривается. При таком положении постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 16 июля 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спирченко Т.А. подлежит оставлению без изменения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 16 июля 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спирченко Таисии Алексеевны, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ростовской области – без удовлетворения. Заместитель председателя Ростовского областного суда В.В. Золотых