Судья Бобровский В.А. Дело № 7.1 - 141 23.07.2010г. Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В. рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ИП Эль-Байаа С.Ю. на постановление судьи Первомайского суда г. Ростова н/Д от 10.06.2010г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Постановлением Первомайского суда г. Ростова н/Д от 10.06.2010г. ИП Эль-Байаа С.Ю. привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ. С данным постановлением ИП Эль-Байаа С.Ю. не согласилась, подав жалобу, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства наличия в ее действиях события и состава административного правонарушения, нет ее вины, в связи с чем, постановление является незаконным. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ИП Эль-Байаа С.Ю. .суд находит необходимым оставить постановление Первомайского суда г. Ростова н/Д от 10.06.2010г. без изменения, а жалобу ИП Эль-Байаа С.Ю. без удовлетворения. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела усматривается, что 28.04.2010 года в 11 часов 00 минут на торговом месте по продаже продуктов быстрого приготовления на пересечении ул. ... и ул. ... выявлен факт допуска ИП Эль-Байаа С.Ю. к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара-продавца гражданин Таджикистана ... у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Ростовской области, что является нарушением ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ. Действия ИП Эль-Байаа С.Ю. правильно квалифицированы судом как совершение административного правонарушения, по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ. Вина ИП Эль-Байаа С.Ю. в совершении ею административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. При таких обстоятельствах ИП Эль-Байаа С.Ю. правомерно привлечено к административной ответственности по ч 1 ст. 18.16 КОАП РФ. Выводы суда подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КОАП РФ. Доводы жалобы не опровергают выводов суда. Доводы заявителя о том, что нежилое помещение в котором осуществлял деятельность ... нельзя считать торговым местом и в связи с этим отсутствует состав правонарушения, не могут быть приняты в качестве законного основания для отмены постановления, т.к. в силу положений ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ составом данного правонарушения является не только предоставление торгового места но и привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, либо в выдаче иностранному гражданину незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности. Ссылка заявителя на то, что у ... имелось разрешение на работу, является неубедительной, т.к. разрешение, представленное в судебное заседание датировано 28.04.2010г., при этом проверка проводилась 28.04.2010г. в 11час. 00мин., и на это время разрешения у ... не имелось, что им самим не отрицалось. Кроме того, данный факт установлен постановлением по делу об административном правонарушении от 28.04.2010г., которым ... привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Другие доводы жалобы ИП Эль-Байаа С.Ю. не содержат оснований для отмены постановления или обстоятельств не исследованных судом. При таких обстоятельствах не усматривается оснований для отмены постановления Первомайского районного суда г. Ростова н/Д от 10.06.2010г. Руководствуясь п.1 ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ : Постановление судьи Первомайского суда г. Ростова н/Д от 10.06.2010г. оставить без изменения, а жалобу ИП Эль - Байаа С.Ю. без удовлетворения. Судья Р Е Ш Е Н И Е