Судья Мусенко А.В. Дело № 7-1  - 166

Р Е Ш Е Н И Е

4 августа 2010 года судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юлия»   по ст. 6.4 КоАП РФ по жалобе директора ООО «Юлия»     на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 июля 2010года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 июля 2010 года ООО «Юлия»  было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности закусочной, путем запрета деятельности закусочной по оказанию услуг общественного питания – производства и реализации блюд и продуктов питания а также всех видов напитков, на срок 60 суток.     

На указанное постановление директором ООО «Юлия»  подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления суда как незаконного. Заявитель указывает, что нарушение в виде отсутствия двухсекционной моечной ванны для мытья кухонной посуды на момент проведения проверки отсутствовало. Что касается отсутствия отдельных контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов, то обществом заключен договор на оказание услуг с МУП по вывозу твердых бытовых отходов, на котором и лежит обязанность по установке контейнера. На момент рассмотрения дела в суде было устранено нарушение, связанное с отсутствием горячей воды. Наличие туалета имеющего две раздельные кабины, одна из которых предназначена для пользования персоналом, не противоречит требованиям санитарных правил. А те нарушения, которые имели место и не были устранены на момент рассмотрения судом дела не являются основанием для приостановления деятельности организации.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав директора ООО «Юлия», проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности ООО «Юлия« в закусочной по адресу г.З были выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм :  для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; водоснабжение закусочной осуществляется за счет привозной воды, которая заполняется в пластиковые емкости; на момент проверки количество воды используемой предприятием общественного питания не обеспечивает потребности, производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды, на момент проверки горячее водоснабжение отсутствует, не работает электротэн; закусочная работает на привозной воде; моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусмотрены последовательность (поточность) технологических процессов исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; не оборудована двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды.   

Суд пришел к выводу, что допущенные обществом нарушения ч.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;  п.п.2.6, 3.1, 3.4, 3.8, 3.14, 5.1, 6.16 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»  квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ.

Выводы судьи нельзя признать правильными.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Таким образом, ст. 6.6 Кодекса является специальной и применяется в отношении должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность по организации питания населения, следовательно, подлежит приоритетному применению к рассматриваемым правоотношениям.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, получающих услуги общественного питания в закусочной ООО «Юлия», виновность ООО «Юлия»   в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, актом проверки, подписанными представителем ООО «Юлия» без замечаний, обеспечение безопасности здоровья людей требует необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности закусочной, примененное судом административное наказание соответствует санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 июля 2010 года изменить, квалифицировать действия ООО «Юлия» по ст. 6.6 КоАП РФ.

В остальной части постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 июля 2010 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Юлия», без удовлетворения.

Судья