Судья Ромащенко Т.С. Дело №7.1-205 РЕШЕНИЕ 26 октября 2010 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мугудинова Исламутдина Абдулаевича по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ по протесту Лиховского транспортного прокурора на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 15.09.2010 года, У С Т А Н О В И Л: 02.08.2010 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мугудинова И.А. по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст.16.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением и.о. заместителя начальника Миллеровской таможни от 02.08.2010 года дело об административном правонарушении передано в Миллеровский районный суд для рассмотрения по существу. Постановлением судьи Миллеровского районного суда от 15.09.2010 года Мугудинов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере … рублей … копейки в размере одной второй части стоимости товара и транспортного средства без конфискации товара и транспортного средства, явившихся предметом административного правонарушения. В протесте Лиховского транспортного прокурора на постановление судьи ставится требование об изменении постановления в части назначенного наказания, в частности вопреки части 4 статьи 4.1 КоАП РФ (назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено) в постановлении при неприменении конфискации не указано на необходимость таможенного оформления товара и транспортного средства. Мугудинов И.А. и прокурор в судебное заседание для рассмотрения дела не явились, извещены надлежаще, дело рассмотрено в их отсутствие в силу ст.25.1, ст.30.6 КоАП РФ. Мугудинов И.А. извещен судом по адресу его регистрации в Российской Федерации, имеющемуся в материалах дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Статьей 16.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Статьей 14 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. В силу статьи 69 ТК РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации. При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка. Статьей 363 ТК РФ лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, таможенные брокеры (представители), владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики обязаны представлять для таможенного контроля в таможенные органы документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. Вынося постановление, судья указал, что 11.07.2010 года в 21 час Мугудинов И.А., двигаясь на автомобиле «…» нарушил порядок прибытия на таможенную территорию РФ товара - сервизов, керамической посуды (в ассортименте, 12 наименований) и вышеуказанного транспортного средства, путем их ввоза помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ, переместив указанное транспортное средство в районе с.Волошино, Миллеровского района, Ростовской области, Россия, следуя из т/п «Красная Таловка» (Украина) в сторону с.Волошино, Миллеровского района, Ростовской области (Россия). Автомобиль под управлением Мугудинова И.А. был остановлен нарядом СОБР в районе с.Волошино, Миллеровского района на расстоянии 4000 м от линии Государственной границы РФ и Украины в районе с. Волошино, в направлении движения в сторону с. Волошино, Россия. Документы, подтверждающие таможенное оформление, у Мугудинова И.А. отсутствовали. Представленные материалы и доказательства подтверждают выводы органа административного расследования о наличии в действиях Мугудинова И.А. умысла на нарушение порядка прибытия транспортного средства - автомобиля «…» и товара - сервизов, керамической посуды (в ассортименте, 12 наименований), путем их перемещения помимо установленных пунктов пропуска через Государственную границу РФ. Об этом свидетельствуют: протокол изъятия вещей и документов от 1107.2010 года л.д. 11-13) и другие, собранные по делу доказательства. При таком положении действия Мутудинова И.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначая наказание Мугудинову И.А., судья указал, что он ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому судья ограничился минимальным размером наказания, предусмотренным законом за данный вид правонарушения, без конфискации товара и транспортного средства, явившихся предметом административного правонарушения. Доводы протеста судья находит обоснованными. Вынесенное постановление подлежит изменению в части указания о порядке возвращения владельцу транспортного средства и товара – сервизов, керамической посуды, а именно – данные объекты подлежат выдаче владельцу после их таможенного оформления в установленном порядке. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: постановление судьи Миллеровского районного суда от 15.09.2010 года изменить: указать, что транспортное средство - автомобиль «…» и товар - сервизы, керамическая посуда (12 наименований) подлежат возвращению после их таможенного оформления в установленном порядке. В остальной части постановление оставить без изменения. Судья: