Судья Шабанов В.Ш. № 7.1-249 Р Е Ш Е Н И Е 20 декабря 2010г. Судья Ростовского областного суда Шикуля Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Предприятие Промтрансвагон» на постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 16 ноября 2010г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Предприятие «Промтрансвагон» по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У с т а н о в и л : Постановлением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 16.11.2010г. ООО «Предприятие Промтрансвагон» (ООО ПТВ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ... суток зданий и помещений юридического лица. Директор ООО «Предприятие Промтрансвагон» Гридин С.Н. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на данное постановление указав, что плановая проверка отдела ГПН по г. Волгодонску Главного управления МЧС России по Ростовской области была запланирована в отношении ООО «Промтрансвагон». Фактически проведена проверка ООО «Предприятие «Промтрансвагон». При этом в основу доказательств положен акт проверки по выявлению нарушений у ООО «ПТВ», а не ООО «Предприятие Промтрансвагон». В жалобе указано, что все доказательства по делу являются незаконно добытыми и соответственно недопустимыми, что влечет незаконность принятого постановления. Также в жалобе указано на отсутствие денежных средств на устранение выявленных недостатков. Представитель ООО ПТВ по доверенности Зудихин А.Н. просил отменить постановление судьи. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на постановление, выслушав представитель юридического лица, судья пришел к следующему. Вынося постановление, судья исходил из того, что в ходе проверки с 04.10.2010г. по 28.10.2010г. в помещениях и на территории юридического лица ООО ПТВ выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01.03), а именно: Ул. ... 1. В помещении серверной установлена не противопожарная дверь (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 5.14* СНиП 21-01-97*) 2. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 3. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13, 27, 33, 51) 4. Двери эвакуационных выходов из помещений закрыты на замок, не снабжены легкооткрываемыми изнутри засовом (запором) (ч.З ст. 4 123-ФЗ п.52 ППБ 01-03) 5. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 6. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) Г 7. На путях эвакуации на 3 этаже установлены горючие отделочные материалы (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.53) 8. В помещениях планы эвакуации людей в случае пожара выполнены с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ. п. 16 ППБ 01-03). 9. Установлен не противопожарный люк выхода на кровлю здания (ч.З ст. 4 123-ФЗ. п. 5.14* СНиП 21-97*). АБК 2 этаж 10. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не боле 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 11. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 12. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч.3 ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.13,27,33, 51) 13. Двери эвакуационных выходов из помещений закрыты на замок, не снабжены легкооткрываемыми изнутри засовом (запором) (ч.З ст. 4 123-ФЗ п.52 ППБ 01-03), 14. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 14, НПБ 104-03 п.4.1.) 15. В помещениях, планы эвакуации людей в случае пожара, выполнены с нарушениями требований ( ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ. п. 16 ППБ 01-03). АБК 1 этаж 16. Помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством с управлением перед входом в парильную (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003) 17. Комплекс парильной не имеет обособленный эвакуационный выход наружу. допускается устройство выходов непосредственно в коридор, предназначенный для эвакуации людей из здания (ч.З ст. 4 123-ФЗ. п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003) 18. Электропроводка в помещении сауны проложена по сгораемым основаниям (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.-57) 19. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 20. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2. п. 9.1.) 21. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 ( ч.3 ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.13,27, 33, 51) 22. Двери эвакуационных выходов из помещений закрыты на замок, не снабжены легкооткрываемыми изнутри засовом (запором) (ч.З ст. 4 123-ФЗ п.52 ППБ 01-03) 23. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-с ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) 24. В помещениях, планы эвакуации людей в случае пожара, выполнены с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ. п. 16 ППБ 01-03). Производственная база: 25. Территория базы не оборудована наружным противопожарным водоснабжением (установлен один пожарный гидрант) (ч.З ст. 4 123-ФЗ п. 89 ППБ 01-03) 26. Отсутствует план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них (ч.З ст. 4 123-4 п. 698 ППБ 01-03). 27. Территория не обеспечена знаками пожарной безопасности; (ч.З ст. 4 123-ФЗ; п. 13, 27, 33, 51 ППБ ( 01-03). 28. Отсутствуют сертифицированные пожарные щиты (ч.З ст. 4 123-ФЗ; п. 108 прил. №1 ППБ 01-03). 29. Отсутствует замер сопротивления изоляции в зданиях расположенных на территории базы (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 57 ППБ 01-03). 30. На дверях зданий и сооружений не указана категория взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок, отсутствует фамилия ответственного за обеспечен пожарной безопасности и информация о месте нахождения ключей (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03, п. 33) КПП 1,2: 31. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1,5 м от пола (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 32. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 33. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13, 27, 33, 51) 34. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) Здание депо : 35. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 36. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 108 прил. №3) 37. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 38. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13, 27, 33, 51) 39. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) 40. В помещениях, планы эвакуации людей в случае пожара, выполнены с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 16 ППБ 01-03). 41. Здание не оборудовано автоматической системой пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 14, табл. №3.) Здание «...» : 42. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 43. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 108прил. №3) 44. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 45. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13, 27, 33, 51) 46. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) 47. В помещениях, планы эвакуации людей в случае пожара, выполнены с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 16 ППБ 01-03). 48. Здание не оборудовано автоматической системой пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 14, табл. №3.) 49. Административно-бытовые помещения не отделены от производственных противопожарными преградами (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 5.14* СНиП 21-01-97* ) Склады 50. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, НПБ 110-03, п. 14, таб. 1). 51. Помещения не оборудованы исправными первичными средствами пожаротушения ( ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п.108, прил. 3 к ППБ 01-03) 52. На дверях склада не указана категория взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок, отсутствует фамилия ответственного за обеспечение пожарной безопасности и информация о месте нахождения ключей (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03, п. 33) 53. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 54. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются в складе (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 507 ППБ 01-03) 55. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не более 1,5 м от пола. (ч.3 ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) Здание депо <адрес> 56. Не размещены огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений на высоту не боле 1.5 м. от пола. (ч.З ст. 4 123-ФЗ НПБ 166-97 п. 7.1, п. 8.2, п. 9.1.) 57. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 108 прил. №3) 58. Отдельные электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ч. 3 ст. 4 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03) 59. Отсутствуют знаки пожарной безопасности соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ч. ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13, 27, 33, 51) 60. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и оповещение людей о пожаре (ч.З ст. 4 123-ФЗ ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п.14, НПБ 104-03 п.4.1.) 61. В помещениях отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара, выполненные с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143.2009, ГОСТ Р 12.4.026.2001 (ч.З ст. 4 123-ФЗ, п. 16 ППБ 01-03). 62. Здание не оборудовано автоматической системой пожаротушения (ч.З ст. 4 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 14, табл. №3.) 63. Бытовые помещения не отделены от производственных противопожарными преградами (ч.З ст. 4 123 ФЗ, п. 5.14* СНиП 21-01-97*) Выводы суда подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В качестве доказательств факта совершения административного правонарушения ООО «Предприятие Промтрансвагон» судья указал на протокол об административном правонарушении, акт № 354 от 26 октября 2010 г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Таким образом действия ООО «Предприятие Промтрансвагон» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Вывод суда правомерен, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от 10000 руб. до 20000 руб или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Вина ООО «Предприятие Промтрансвагон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена судьей при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях судьей по делу об административном правонарушении выяснено: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Указанные требования при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Предприятие Промтрансвагон» судьей выполнены. Постановление вынесено уполномоченным судьей, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителя ООО ПТВ о проведении проверки юридического лица, в отношении которого не была запланирована проверка, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО ПТВ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Ссылки в жалобе о проведении проверки в отсутствии представителя ООО ПТВ не состоятельны, поскольку согласно акта в проверке принимал участие главный инженер юридического лица С.. (л.д.14). В жалобе указано, что выявлены нарушения у ООО ПТВ, а не у ООО «Предприятие Промтрансвагон», в то время как в протоколе об административном правонарушении указано ООО «Предприятие Промтрансвагон». Вместе с тем, из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002г. следует, что 16 августа 2002г. внесена запись межрайонно инспекцией МНС России в отношении юридического лица- Общество с ограниченной ответственностью Предприятие «Промтрансвагон», сокращенное наименование ООО ПТВ. Следовательно, ООО Предприятие «Промтрансвагон» и ООО ПТВ является одним и тем же юридическим лицом. Отсутствие финансирования на устранения нарушений правил пожарной безопасности также не может повлиять на выводы судьи при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Постановление судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 16 ноября 2010г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Предприятие Промтрансвагон» - без удовлетворения. Судья: