Судья: Клочкова Л.П. Дело № 7.1-285

РЕШЕНИЕ

30.12.2010 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУ «Городской дом культуры» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по жалобе директора МУ «Городской дом культуры» на постановление судьи Новочеркасского суда Ростовской области от 13.12.2010г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новочеркасского суда Ростовской области от 13.12.2010г. МУ «Городской дом культуры» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановлена деятельность МУ «Городской дом культуры» на срок 30 суток, путем опечатывания помещения, расположенного по адресу: пр. ... в г..... Срок приостановления исчислять с 14 часов 9 декабря 2010г.

Директором МУ «Городской дом культуры» в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой она не соглашается с вынесенным постановлением, просит его отменить. Суд необоснованно отказал в ходатайстве об отложении рассмотрения дела. Заявитель указывает, что суд не учел того обстоятельства, что МУ «Городской дом культуры» не является местом массового скопления граждан. При этом суд не учел, что по адресу нахождения МУ «Городской дом культуры» находятся и другие юридические лица. Кроме того, здание МУ «Городской дом культуры» является объектом культурного наследия, для которого не применимы правила пожарной безопасности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя МУ «Городской дом культуры», судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановляя решение, судья исходил из того, что допущенные МУ «Городской дом культуры» нарушения правил пожарной безопасности свидетельствуют о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 9.12.2010г. в 11час.25мин. в результате плановой проверки противопожарного состояния МУ «Городской дом культуры» выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 "Правил пожарной безопасности в РФ", НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Проектирование системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружений", СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СниП 2.04.01-85* Строительные нормы и правила "Внутренний водопровод и канализация зданий", а именно: помещение дома культуры не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения людей в случае возникновения пожара, здание, помещения не оборудованы эвакуационным освещением, двери пожароопасных помещений(Эл.Щитовая,венткамера и др.) не заменены на противопожарные с пределом огнестойкости не ниже EI 30, не убрано помещение вахтера, размещенные под общими маршами 1-го этажа здания ( вход со стороны пр. ...), не произведена установка насосов повысителей, в целях беспечения нормативного расхода воды для целей внутреннего пожаротушения здания, в пожарных шкафах ПК не установлены пусковые кнопки для дистанционного пуска насосных установок, ввод электроэнергии в помещения дома культуры выполнен по временной схеме транзитным кабелем через подвал.

Факт совершения МУ «Городской дом культуры» административного правонарушения установлен, действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.12.2010г., актом проверки, протоколом о временном запрете деятельности.

Назначая наказание, судья учел характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а потому счел необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений.

То обстоятельство, что допущенные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что допускаются при осуществлении деятельности МУ «Городской дом культуры», являющегося местом проведения досуга и скопления значительного количества людей, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые позволили усомниться в законности решения суда, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ оснований к отмене решения судьи.

Кроме того, в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, однако, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания устранены не были, то суд правомерно приостановил деятельность юридического лица.

МУ «Городской дом культуры» не лишен возможности обращения в суд вынесший постановление в порядке ч.3 ст.3.12 КоАП РФ с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, представив соответствующие доказательства тому, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Вместе с тем, учитывая, что по адресу МУ «Городской дом культуры» находятся и иные юридические лица, считаю необходимым изменить постановление Новочеркасского суда Ростовской области от 13.12.2010г. в части указания на то, что приостановить деятельность МУ «Городской дом культуры» путем опечатывания помещений занимаемых МУ «Городской дом культуры».

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новочеркасского суда Ростовской области от 13.12.2010г. изменить, изложив резолютивную часть постановления следующим образом: привлечь МУ «Городской дом культуры» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ приостановить деятельность МУ «Городской дом культуры» на срок 30 суток, путем опечатывания помещений, занимаемых МУ «Городской дом культуры» по адресу пр. Платова, 72 в г. Новочеркасске. Срок приостановления исчислять с 14 часов 9 декабря 2010г.

Судья: