Судья Никонорова Е.В. Дело № 7.1 – 274 Р Е Ш Е Н И Е 13 января 2011 г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Чайка Е.А., рассмотрев жалобу ООО «АгроДонЮг» на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АгроДонЮг», УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2010 г. ООО «АгроДонЮг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении органа федеральной налоговой службы и УГСЗН Ростовской области о принятии на работу гражданина Турции Х.Й., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>. На данное постановление представителем ООО «АгроДонЮг» С. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Заявитель указывает, что вменяемое обществу правонарушение выразилось в том, что ООО «АгроДонЮг» привлекло к трудовой деятельности гражданина Турции 17.06.2010 г., однако несвоевременно уведомило об этом ФНС - 01.07.2010 г., а центр занятости – 07.10.2010 г. Поскольку его нарушение состоит в несвоевременном уведомлении, то оснований для привлечения общества к ответственности за неуведомление об этом уполномоченного органа заявитель не усматривает. Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились. Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образует неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику. В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" работодатель, получивший разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключивший с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан в месячный срок направить в: орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, сведения о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной миграционной службой; государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости) сведения о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в бездействии работодателя, то есть в невыполнении им перечисленных выше обязанностей, при этом событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП, образует неуведомление уполномоченных органов в установленный законом срок. Состав указанного правонарушения является формальным, то есть объективная сторона правонарушения образуется без наступления каких-либо негативных последствий. Признавая ООО «АгроДонЮг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой закона, судья районного суда исходил из данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, уведомлении в налоговый орган и других материалов, подтверждающих факт принятия на работу гражданина Турции Х.Й. 17.06.2010 г., и сведений о несвоевременном уведомлении об этом федеральной налоговой службы и УГСЗН Ростовской области. При таких обстоятельствах судья правомерно привлек ООО «АгроДонЮг» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «АгроДонЮг» состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку в данном случае неуведомление выражается в непредоставлении указанным органам работодателем требуемых законом сведений по установленной форме в строго определенные законом сроки. Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений. Выводы постановления правомерны, соответствуют Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2010 г. оставить без изменения, жалобу ООО «АгроДонЮг» - без удовлетворения. Судья