Судья: Сенковенко Е.В. Дело №7.1–37 9 февраля 2011г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Термопласт» по ст.8.2 КоАП РФ, по жалобе ОАО «Термопласт» на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 9 декабря 2010 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 9 декабря 2010г. ОАО «Термопласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме ........ рублей. На данное постановление ОАО «Термопласт» подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления судьи в части уменьшения размера административного штрафа. Представитель ОАО «Термопласт» извещен, не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи. Согласно ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. По смыслу данной нормы объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, в том числе юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами, по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на любой из стадий обращения с отходами или иными опасными веществами. Из материалов дела усматривается, что в период с 13.09.2010г. по 30.09.2010г. проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ОАО «Термопласт». В результате проверки установлено, что в процессе деятельности ОАО «Термопласт» образуются отходы 1-5 класса опасности. В нарушение существующих нормативных требований на территории предприятия не оборудованы места накопления отходов производства и потребления, не соблюдаются правила хранение опасных отходов, допускается совместное хранение опасных отходов разного класса опасности, отсутствуют данные о количестве накопившихся опасных отходов. Отсутствуют индивидуальные средства защиты на случай проведения демеркуризационных мероприятий, отсутствуют необходимые реактивы для проведения демеркуризации. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Аналогичные требования содержит и п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 установлены гигиенические требования к временному складированию отходов производства и потребления (объектов). В силу п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд. В нарушение указанных требований, на территории ОАО «Термопласт» отработанные люминесцентные лампы, которые относятся к 1 классу опасности, хранятся навалом, вне металлической емкости, в картонной таре. Факт данных нарушений не отрицался представителем общества при рассмотрении материалов дела судьей городского суда и подтвержден материалами дела. Привлекая ООО «Термопласт» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, судья исходил из того, что в действиях юридического лица имеется состав вменяемого ему правонарушения. Выводы судьи являются правомерными и подтверждаются доказательствами, предусмотренными 26.2 КоАП РФ. Судом выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, установлены событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. При назначении наказания судья принял во внимание характер правонарушения, его повышенную общественную опасность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Назначение наказания произведено судьей по правилам, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для вывода о том, что назначенное наказание является чрезмерно строгим, определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется. Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления суда. Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 9 декабря 2010г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Термопласт», - без удовлетворения. Судья:Р Е Ш Е Н И Е