Судья Кушнаренко Н.В. № 7.1-237

Р Е Ш Е Н И Е

11.07.2011г. г.Ростов н/Дону

Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В.,

рассмотрев жалобу адвоката ... в интересах Халваши Б.А. на постановление судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 08.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Халваши Бадри Аслановича

У с т а н о в и л :

Постановлением судьи Октябрьского суда г. Ростова н/Д от 08.06.2011г. Халваши Бадри Асланович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На данное постановление адвокатом Халваши Б.А. - Гугушвили Д.Г. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой просит отменить постановление как незаконное. При этом указал, что судом не был истребован материал служебной проверки, на основании которого сделан вывод о незаконном документировании Халваши Б.А. паспортом гражданина РФ. Кроме того, Халваши Б.А. имеет постоянную регистрацию в ..., и временную регистрацию в г. ...

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Халваши Б.А., его адвоката ...., представителя УФМС ...., судья пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.2 названной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Из материалов дела усматривается, что 08.06.2011г. в 09.00час. по ул. ... сотрудниками ОУФМС РФ по РО в Октябрьском районе выявлено лицо без гражданства - Халваши Бадри Асланович, уроженец рес. ... который нарушил режим пребывания, проживания на территории РФ, а именно: 19.03.2008г. документировался паспортом гражданина РФ ..., выдан 19.03.2008г. ТП УФМС РФ по республика ... в .... 31.05.2011г. в ходе служебной проверки по факту незаконного документирования ТП УФМС РФ по республике Северная Осетия-Алания в Дигорском районе установлено, что Халваши Бадри Асланович является лицом без гражданства, с 31.05.2011г. находится на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением УФМС от 31.05.2011г., согласно которому паспорт гражданина РФ, выданный Халваши Б.А., признан выданным в нарушение установленного порядка, и установлен факт отсутствия у Халваши Б.А. гражданства РФ.

Указанное постановление до настоящего времени не оспорено и является законным.

Кроме того, из заключения усматривается и установлено проверкой, что паспорт гражданина РФ выдан Халваши Б.А. на основании решения суда ... района республики ... от 5.09.2001г. «Об установлении юридического факта проживания на территории РФ на 6.02.1992г.». При этом проверкой установлено, что в Дигорском районном суде отсутствуют какие-либо сведения о регистрации, рассмотрении и вынесения данного решения.

В судебном заседании Халваши Б.А. подтвердил, что в суд никогда не обращался и на территорию РФ прибыл только в 2005г. в связи с заключением контракта о прохождении службы.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что заключение от 31.05.2011г. Халваши Б.А. не оспорено, суд правомерно пришел к выводу, что Халваши Б.А. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, Халваши Бадри Аслановичем нарушен режим пребывания в РФ иностранного гражданина, выразившийся в нарушении правил миграционного учета на территории РФ, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данные выводы подтверждаются материалами дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические денные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Халваши Б.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.06.2011г., объяснениями Халваши Б.А. и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах судья правомерно привлек Халваши Б.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Разрешая вопрос о наказании, судья, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который вину не признал, в содеянном не раскаялся, нигде не работает, семьи на территории РФ не имеет, применил санкцию ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Часть 2 ст. 3.3 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Между тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Приобщенные к материалам дела копии документов не опровергают выводов суда и не подтверждают доводы Халваши Б.А. о том, что он является гражданином РФ.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, оснований к отмене постановления судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Октябрьского суда г.Ростова н/Д от 08.06.2011г. оставить без изменения, а жалобу адвоката Гугушвили Д.Г. в интересах Халваши Б.А. без удовлетворения.

Судья