Судья: Азамат А.И. Дело №11-357

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Власенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20 июня 2011 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе от 02 июня 2011 года директор ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде 4000 рублей.

Директор ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. не соглашаясь с постановлением обжаловала его в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области, указывая о необходимости исключения из него указания на допущенные нарушения в части отсутствия медицинских книжек у работников Поповой Е.В., Наумовой Т.И., Ткаченко З.А., т.к. они занимают должности в ООО «Меркурий» бухгалтера-кассира, главного бухгалтера и директора.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20 июня 2011 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе от 02 июня 2011 года изменено, из него исключены выводы о наличии вины в действиях директора ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. в части не обеспечения наличия медицинских книжек работников Поповой Е.В., Наумовой Т.И., Ткаченко З.А.

С данным решением не согласилось Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, в жалобе ставит вопрос о его отмене, указывая, что в соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» медицинские книжки должны быть у каждого работника. В этой связи выводы суда о наличии медицинских книжек только у работников непосредственно связанных с хранением, транспортировкой и реализацией товаров по мнению заявителя являются несостоятельными.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе, выслушав его представителей, а также Ткаченко З.А. – директора ООО «Меркурий», оснований для отмены решения суда не нахожу.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2011 года в 11 часов в магазине «Все для Вас» ООО «Меркурий» в р.п. Усть-Донецкий Усть-Донецкого района Ростовской области ул. Строителей 108 «а», где осуществляется оказание услуг розничной торговли продовольственными товарами, установлены нарушения санитарных правил. Товары выставлены на витрину, предлагаемые к продаже – полуфабрикат замороженной котлеты «Охотничьи» по цене 133 рубля за 1 кг, в общем количестве 1, 7 кг без этикеток или листов-вкладышей, полуфабрикат замороженный, котлеты «Печеночные» дата выработки 06.12.2010 года, срок годности при температуре хранения -18 градусов С –3 месяца, по цене 103 рубля за 1 кг в общем количестве 4, 5 кг с истекшим сроком годности. Также указано на то, что директор ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. не обеспечила наличие личных медицинских книжек на каждого работника Попову Е.В., Наумову Т.Н., Ткаченко З.А. Не обеспечено проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе от 02 июня 2011 года, директор ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. привлечена к ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, в связи с установленными выше нарушениями ст. 11, 15 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.24, п.14.1 СП -2.3.6.1066-01.

Исключая из постановления о привлечении к административной ответственности выводы о вине директора ООО «Меркурий» Ткаченко З.А. в связи с отсутствием санитарной книжки у нее самой, а также у главного бухгалтера, и бухгалтера - кассира, судья районного суда указал о том, что в силу п. 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года № 402, личные медицинские книжки должны иметь только работники торговых организаций, деятельность которых непосредственно связана с хранением, транспортировкой и реализацией товаров.

Полагаю, возможным согласиться с выводами суда, поскольку они постановлены при правильной оценке положений нормативного акта, изданного Роспотребнадзором.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Пункт 13.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предусматривает, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Из пункта 13.2 указанных правил следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что медицинские книжки должны иметь сотрудники торговых организаций, непосредственно осуществляющие хранение, транспортировку и реализацию товаров. Поскольку руководитель ООО «Меркурий», в судебном заседании пояснила о том, что ее трудовые обязанности также как и трудовые обязанности главного бухгалтера и бухгалтера - кассира не связаны с хранением, транспортировкой и реализацией товаров, то обжалуемое решение возможно признать законным и обоснованным.

Доводы жалобы Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе содержат многочисленные ссылки на санитарные правила, однако, не приведен закон, положения которого опровергали бы правильность выводов суда. Положения п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» которым предусмотрено наличие медицинских книжек у каждого работника, в данном конкретном случае должны применяться с учетом положений п. 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года № 402, о чем правильно указал суд в решении.

Доводы заявителя о том, что решение незаконно, являются неубедительными, не подтверждаются какими – либо доказательствами и не могут быть приняты в качестве достаточного основания для отмены решения.

Руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 20 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районе без удовлетворения.

Судья :