Судья: Ракуц В.С. Дело №11-422 12 августа 2011 г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Шеф КБ» по ст.6.6 КоАП РФ, по жалобе ООО «Шеф КБ» на постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июля 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июля 2011 года ООО «Шеф КБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации помещений, расположенных по адресу: [адрес] на срок [данные изъяты] На данное постановление ООО «Шеф КБ» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта, поскольку на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения были устранены обществом. Считает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым. Ссылаясь на отсутствие согласования проведения внеплановой проверки с прокуратурой, полагает, что доказательства по делу получены с нарушением закона. В судебном заседании директор ООО «Шеф КБ» Бодягина Ю.В. заявила ходатайство об отложении разбирательства дела ввиду того, что ею было заключено соглашение с адвокатом на представление интересов общества в Ростовском областном суде, должным образом подготовиться к процессу не было возможности по причине получения извещения 10.08.2011года, кроме того, адвокат занят в другом процессе. Рассмотрев заявленное ходатайство судья не нашел оснований для его удовлетворения, так как доказательств заключения соглашения не представлено. Кроме того, в силу положений п.4 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав директора ООО «Шеф КБ» Бодягину Ю.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Карлова А.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья не находит оснований к его отмене. В силу п.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела, копия постановления Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.07.2011года была получена директором ООО «Шеф КБ» 21.07.2011года. Жалоба подана в суд 1.08.2011года, 31.07.2011 был выходным днем, а потому срок подачи жалобы не пропущен. Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Из материалов дела усматривается, что 22.03.2011г. и 23.03.2011г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей при осуществлении деятельности ООО «Шеф КБ» в кафе [данные изъяты] расположенного по адресу[адрес] В ходе проверки были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: объемно планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания не предусматривают последовательность (поточность технологических процессов, исключающих встречные движения сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды, а именно занос сырья и выдача готовых блюд осуществляется через один вход в основное производственное помещение, занос грязной посуды и подача чистой в основное произизводственное помещение осуществляется через один дверной проем в моечную столовой), осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из мясного, рыбного, мяса птицы и овощного сырья при отсутствии цехового деления, отсутствует мясной цех, рыбный цех., мясной цех, цех холодных закусок, также в основном производственном помещении осуществляется обработка мясного сырья, овощного сырья, рыбного сырья при отсутствии достаточного количества моечных ванн, имеется только две моечные ванны для мытья кухонной посуды, в которых осуществляется мытье рук, сырья и кухонной посуды, осуществляется раздача и кулинарных изделий в многоразового использования, в том числе в стеклянную посуду при отсутствии достаточного количества моечных ванн, установлены две моечные ванны вместо пяти, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние основного производственного помещения и помещения моечной столовой посуды - часть плитки на полу в моечной столовой посуды отсутствует, плиточное покрытие в основном производственном помещении имеет сколы, трещины и выбоины, на части стены в основном производственном помещении отсутствует плитка, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние подсобного помещения - стены и пол бетонные не имеет гигиенического тая, что не позволяет качественнопроводить влажную уборку с применением моющих и дизенфицирующих средств, по стене в основном производственном помещении проложена канализационная труба, незакрытая оштукатуренным коробом без ревизий, разделочный инвентарь и доски не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, сотрудникии допущены к работе при отсутствии личных медицинских книжек с отметками о прохождении медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, отсутствует программа производственного контроля, производственный лабораторный контроль не организован, в предпритяиии общественного питания отсутствуют дезинфицирующие средства, что являетяс нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 ст.17 данного закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001г. №31 были утверждены Санитарные правила, разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил). Данные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Факт совершения ООО «Шеф КБ» административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2011г., справкой от 22.03.2011г.-23.03.2011г., договором аренды от 06.08.2010г. Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.6.6 КоАП РФ. В связи с этим судья правомерно привлек ООО «Шеф КБ» к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ. Назначая наказания, судья районного суда принял во внимание характер правонарушения, его повышенную общественную опасность, а также то обстоятельство, что допущенные нарушения санитарных правил в сфере общественного питания создают реальную угрозу жизни и безопасности людей, в связи с чем счел необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений на срок [данные изъяты]. Выводы суда обоснованны, подтверждены доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ. Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений. Оснований для вывода о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется. Доводы жалобы о том, что общество к моменту рассмотрения дела устранило все выявленные нарушения, не подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Кроме того, ООО «Шеф КБ» не лишено возможности обращения в суд, вынесший постановление, в порядке ч.3 ст.3.12 КоАП РФ с заявлением о досрочном прекращении административного приостановления деятельности помещений кафе, представив соответствующие доказательства тому, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности устранены. Довод жалобы о том, что внеплановая проверка была проведена без согласования с прокуратурой, что является основанием для признания ее результатов незаконными, также является несостоятельным, основан на неверном толковании закона. Согласно п.5 ст10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и имущественного контроля» внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а именно возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В данном случае основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица послужило обращение гражданина, что исключало необходимость такого согласования. С учетом изложенного, оснований к отмене постановления, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу ООО «Шеф КБ», без удовлетворения. СудьяР Е Ш Е Н И Е