Судья Никонорова Е.В. № 7.1-274

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2011г. Судья Ростовского областного суда Шикуля Е.В.,

рассмотрев жалобу адвоката Багдасарян О.М.—по ордеру Саакян Л.Б. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова н\Д от 04.08.2011г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Багдасарян О.М. , ... года рождения, уроженки республики Армения,

У с т а н о в и л :

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова н\Д от 04.08.2011г. Багдасарян О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Адвокат Саакян Л.Б. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой, в которой ставится вопрос об изменении постановления судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Багдасарян О.М. В обоснование указано, что судья при назначении дополнительного наказания не принял во внимание то обстоятельство, что Багдасарян О.М. на территории Российской Федерации проживает с 2001г. по настоящее время, на территории г. Ростова н\Д проживают ее родственники- сестра Багдасарян О.М., является гражданкой РФ, на территории г. Ростова н\Д похоронен муж. В республике Армения родственников у Багдасарян О.М. не имеется. В жалобе указано, что дополнительное наказание лишает Багдасарян О.М. возможности узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации. В силу состояния здоровья Багдасарян О.М. не может находиться в специальном преемнике для лиц, арестованных в административном порядке. Назначенное дополнительное наказание является не вполне гуманным, чрезмерно суровым и несправедливым.

Багдасарян О.М. явилась, доводы жалобы поддержала.

Адвокат Саакян Л.Б. просила удовлетворить жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на постановление, выслушав Багдасарян О.М., адвоката Саакян Л.Б., судья пришел к следующему.

Вынося постановление, судья исходил из того, что .... по адресу: ... при проведении проверочных мероприятий выявлен факт уклонения гражданки Армения Багдасарян О.М. от выезда из Российской Федерации по истечению определенного законом срока временного пребывания с 05.01.2003г., что свидетельствует о нарушении ст. 5 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в соответствии с которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Доказательством факта совершения административного правонарушения Багдасарян О.М. является протокол об административном правонарушении, объяснения, паспорт гражданина республики Армения, срок действия которого до 03.12.2011г.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Багдасарян О.М. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Багдасарян О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена судьей при рассмотрении дела.

Требования, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Багдасарян О.М. судьей выполнены.

Применяя дополнительную меру наказания судья принял во внимание, что пребывание Багдасарян О.М. на территории Российской Федерации неконтролируемо и неопределенно растянуто во времени.

Вместе с тем, при решении вопроса о применении дополнительного наказания с учетом п.2 ст. 4.1 КоАП РФ должны учитываться характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указанные обстоятельства при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей в нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ не были исследованы и правовая оценка им не дана.

Так, из материалов дела усматривается, что Багдасарян О.М. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания, длительное время проживает на территории Российской Федерации. При этом Багдасарян О.М. пояснила, что намерена узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами не имела возможности оформить документы. Со слов Багдасарян О.М., в [адрес] она проживает совместно с совершеннолетним сыном, являющимся гражданином республики Армения.

Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Багдасарян О.М. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Багдасарян О.М., судья Ростовского областного суда соглашается с позицией адвоката о назначении чрезмерно сурового наказания Багдасарян О.М.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи подлежит изменению в части назначения наказания в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, предусматривающим возможность изменения постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова н\Д от 04.08.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Багдасарян О.М. изменить, исключить указание о назначении Багдасарян О.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Багдасарян О.М. из специального приемника для лиц, арестованных в административном порядке.

Судья: