Судья: Дзюба В.Г. Дело № 7.1 – 250

Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2011 г. г. Ростова-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по жалобе заместителя начальника Российской таможенной академии – директора Ростовского филиала Гамидуллаева С.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 июня 2011 года Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере [данные изъяты]

На данное постановление заместителем начальника Российской таможенной академии Гамидуллаевым С.Н. подана жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, поскольку юридическим лицом на момент проведения проверки была получена лицензия на право эксплуатации (в том числе хранение) рентгеновской установки. Полагает, что вывод суда об отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, необоснован.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Говоруна А.И., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу п.2 ст.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.10 Федерального закона от 09.01.1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», и п.п.3,4,5 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004г. №107, под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения понимается, в частности, эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения. Такая деятельность осуществляется только на основании специального разрешения (лицензии).

Из материалов усматривается, что 27.04.2011г. при проведении Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проверки в Ростовском филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» выявлены нарушения радиационной безопасности: отсутствует лицензия на право эксплуатации (в том числе хранение) источника ионизирующего излучения (генерирующего) – установки рентгеновской для досмотра грузов и ручной клади «[данные изъяты] [номер] фирмы ООО [данные изъяты], что является нарушением законодательства в области использования источников ионизирующего излучения.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой проверки от 27.04.2011г., протоколом об административном правонарушении от 03.05.2011г., объяснениями представителя юридического лица, который не отрицал факт хранения рентгеновской установки для досмотра грузов и ручной клади.

Факт совершения Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» административного правонарушения установлен, действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В связи с этим судья правомерно привлек Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие события правонарушения не может быть принята во внимание.

Как следует из представленной заявителем распечатки с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, лицензия представлена на основании решения лицензирующего органа от 13.07.2011 года, в то время как правонарушение выявлено административным органом 27.04.2011г.

Кроме того, в районном суде представитель ГОУ ВПО «Российская таможенная академия» не оспаривал факт хранения установки при отсутствии лицензии.

И представление ксерокопии лицензии при рассмотрении жалобы в Ростовском областном суде, указанные обстоятельства не опровергает, а подтверждает.

Оценив характер и степень опасности совершенного правонарушения, приняв во внимание длительность неисполнения требований законодательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для освобождения лица от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории, административное наказание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за данный вид административных правонарушений.

Судом выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, установлено событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства имеющие значение при разрешении дела.

Обстоятельства дела подтверждены доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения и возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно отклонил.

Допущенные судьей районного суда описки в обжалуемом постановлении, не могут служить основанием к его отмене.

С учетом изложенного, оснований к отмене постановления, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Российской таможенной академии – директора Ростовского филиала Гамидуллаева С.Н., без удовлетворения.

Судья: