Судья: Филонов В.Н. Дело № 7.1-185 Р Е Ш Е Н И Е 19 августа 2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе Дахкильговой Мадины Султановны на постановление судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Дахкильговой М.С., 11.08.1970 года рождения, уроженки г.Малгобек ЧИ АССР, работающей адвокатом адвокатской палаты Чеченской Республики, зарегистрирована по адресу: г.Грозный. ул.Эпроновская, 229, проживает по адресу: г.Назрань, ул.Московская, 31 кв.27, УСТАНОВИЛ: постановлением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011 года Дахкильгова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде конфискации в доход государства товаров, являющихся предметами административного правонарушения. На данное постановление Дахкильговой М.С. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится требование об отмене постановления судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011 года. Заявитель просит принять по делу новое решение, исключив из предметов административного правонарушения шубу, которую она приобрела на территории Российской Федерации в которой она выезжала за пределы России. Просит назначить в виде административного наказания минимальный штраф, без конфискации товара. Судебное заседание по делу по жалобе Дахкильговой М.С. на постановление Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011г. было назначено на 08.06.2011 года. Судебное слушание по данному делу неоднократно откладывалось по причине не явки в судебное заседание заявителя и отсутствием доказательств ее надлежащего извещения, в связи с истребованием дополнительных доказательств по делу. Дахкильгова М.С. в судебное заседание, назначенное на 19.08.2011 года не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела от нее не поступило, дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Ростовской таможни Доколенко В.Н. (дов. от 12.10.2010г.) в судебное заседание явилась, просила постановление судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения представителя Ростовской таможни Доколенко В.Н., судья приходит к следующему. Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Установлено, что 02.02.2011 года в 03 час. 15 мин. в ходе проведения таможенного контроля багажа пассажира авиарейса №410 «Дубай – Ростов-на-Дону» прибывшего указанным авиарейсом гр-ка Дахкильгова М.С., в своем сопровождаемом багаже и ручной клади переместила через таможенную границу Таможенного Союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г.Ростов-на-Дону, товары приобретенные ею за пределами таможенной территории Таможенного Союза, предназначенные для личного пользования. Пассажирскую таможенную декларацию при этом Дахкильгова М.С. на ввозимый ею товар таможенному органу не подавала. В ходе осуществления таможенного контроля Дахкильговой М.С. таможенному органу были предъявлены товарные чеки на ввезенный ее товар на общую сумму 9285 долларов США и 1700 дирхам ОАЭ. Согласно п.1 ст.6 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенные для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. Согласно ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Однако в нарушение ст.ст.179, 181 ТК ТС на товары, ввозимые Дахкильговой М.С. на таможенную территорию Таможенного Союза, в таможенный орган не были представлены пассажирская таможенная декларация и (или) документы, необходимые для помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру. В соответствии с п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. В соответствии с п.п.1 раздела 1 приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010г, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро и общий вес которых превышает 50 кг., перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин и налогов. Пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в «зеленый» канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу РФ товары не подлежат таможенному декларированию и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Анализ вышеприведенных правовых норм, регулирующих таможенные правоотношения при перемещении физическими лицами товаров через таможенную границу, позволяют прийти к выводу о наличии в действиях (бездействии) гр-ки Дахкильговой М.С. состава административного правонарушения, выразившегося в недекларировании таможенному органу по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. По данному факту в отношении Дахкильговой М.С. 02 марта 2011 года должностным лицом т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства со ссылкой на письменные доказательства, свидетельские показания, имеющиеся в материалах дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии вмененного состава административного правонарушения в действиях гражданки Дахкильговой М.С. Судья соглашается с выводами постановления судьи районного суда о наличии в действиях Дахкильговой М.С. состава административного правонарушения, в этой части выводы постановления являются законным и обоснованным. Однако в части применения за совершенное административное правонарушение санкции в виде конфискации предмета административного правонарушения – шуба норковая черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132 см., рукав 65 см., в чехле «Bibikas Furs», судья приходит к следующему. Согласно протокола опроса Дахкильговой М.С. от 09.02.2011г. (л.д. 46-47) ею было заявлено должностному лицу таможни о том, что данная шуба была ею приобретена в России до поездки в ОАЭ, и в этой шубе она вылетала в ОАЭ 25.01.2011г. из г.Ростова-на-Дону. Согласно заключения эксперта от 17.02.2011г. экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону (ФТС РФ), товар №4 (согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.02.2011 года) - пальто женское меховое, сшитое из меха норки черного цвета, с воротником из меха соболя серовато-коричневого цвета, имеет дефекты, которые свидетельствуют о нахождении товара в длительной реализации в торговой сети, либо пальто меховое (шуба) подвергалось кратковременному использованию по назначению. В ходе рассмотрения дела Дахкильговой М.С., в доказательство того, что шуба из меха норки с воротником из меха соболя была приобретена ею на территории России до ее поездки ОАЭ, была представлена справка, выданная ОАО «Универсальный крытый рынок» о том, что она действительно приобрела у индивидуального предпринимателя на рынке ОАО «Универсальный крытый рынок» в январе 2011 года норковую шубу черного цвета с воротником из меха соболя за 1950 долларов. Так же ее представлен адвокатский опрос свидетеля, который пояснил так же, что Дахкильгова приобрела указанную шубу на рынке в г.Назрань. При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, судья считает, что резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении в отношении Дахкильговой М.С. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ от 27.04.2011г. подлежит изменению, путем исключения товара - шуба норковая черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132 см., рукав 65 см., в чехле «Bibikas Furs» из числа предметов подлежащих конфискации. Судья не принимает во внимание довод изложенные в жалобы и указанные доводы не могут являться основанием для отмены принятого постановления по делу. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: резолютивную часть постановления судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011 года изменить, исключив из числа предметов подлежащих конфискации в доход государства – шубу норковую черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132 см., рукав 65 см., в чехле «Bibikas Furs». В остальной части постановление судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.04.2011 года оставить без изменения, а жалобу Дахкильговой М.С. – без удовлетворения. Изъятую у Дахкильговой М.С., в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 02.02.2011 года, шубу норковую черного цвета с воротником из соболя серого цвета с оторванной петлей, длина 132 см., рукав 65 см., в чехле «Bibikas Furs» возвратить Дахкильговой М.С. Судья: