Судья Левченко В.Н. № 7.1-323 Р Е Ш Е Н И Е 12.10.2011г. г.Ростов н/Дону Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В., рассмотрев жалобу Ибрагимова Муслима Шабан-оглы на постановление судьи Красносулинского суда Ростовской области от 26.09.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова Муслима Шабан-оглы У с т а н о в и л : Постановлением судьи Красносулинского суда Ростовской области от 26.09.2011г. Ибрагимов Муслим Шабан-оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы РФ. На данное постановление Ибрагимовым Муслимом Шабан-оглы в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он просит изменить постановление, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Заявитель указал, что назначая дополнительное наказание, судья в нарушение требований п.7 ч.1 ст.28.5 КоАП РФ. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ибрагимова М.Ш-о, судья пришел к следующему. В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Из материалов дела усматривается, что 24.09.2011г. в 10 часов при проверке паспортного режима сотрудниками ИАЗ ОП (дислокация г....) МО МВД России «Красносулинский» выявлен факт проживания гражданина республики Азербайджан Ибрагимова Муслима Шабан-оглы, находящегося на территории РФ с апреля 2011г. Срок временного пребывания истек в июле 2011г. Факт совершения административного правонарушения Ибрагимовым Муслимом Шабан-оглы при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела и никем не оспаривается. Действиям Ибрагимова Муслима Шабан-оглы дана правильная квалификация по ч.1 ст.18.8. КоАП РФ, поскольку по истечении предельного срока пребывания в РФ он в нарушение положений п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" уклонился от выезда с территории РФ. При этом установлено, что никаких действий, направленных на принятие мер по продлению срока пребывания Ибрагимов М.Ш.-о. не предпринимал. Данные выводы подтверждаются материалами дела. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические денные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина Ибрагимова М.Ш.-о. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.09.2011г., объяснениями Ибрагимова М.Ш.-о., копией паспорта, копией миграционной карты. При таких обстоятельствах судья правомерно привлек Ибрагимова М.Ш.-о. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Разрешая вопрос о наказании, судья, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, и то, что Ибрагимов М.Ш.-о. проживает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, правильно применил санкцию ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1). Как усматривается из материалов дела, при назначении 26.09.2011г. Ибрагимову М.Ш.-о. административного наказания судьей требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела. Судом также было принято во внимание, что Ибрагимов М.Ш.-о. с октября 2010г. проживал на территории РФ в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал. При этом то, что он въехал на территорию РФ в апреле 2011г. ничем не подтверждено. Таким образом, при назначении Ибрагимову М.Ш.-о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованы. Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением сроков, а именно правонарушение выявлено 24.09.2011г., а протокол составлен 25.09.2011г., является несостоятельным по следующим основаниям. В силу ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ч. 1). В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч. 2). В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Каких-либо существенных недостатков протокола об административном правонарушении от 25.09.2011г., составленного в отношении Ибрагимова М.Ш.-о., перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, которые в силу действующего законодательства могли вызвать сомнения в его объективности, не установлено. В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется. Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями для отмены или изменения судебного постановления в силу положений ст.30.7 КоАП РФ, по делу не допущено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление судьи Красносулинского суда Ростовской области от 26.09.2011г. оставить без изменения, а жалобу Ибрагимова М.Ш.-о. без удовлетворения. Судья