Судья: Шпорт В.В. Дело № 7.1 – 410

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Дарбиняна А.А. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, по жалобе Дарбиняна А.А. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 ноября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 ноября 2011г. Дарбинян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном приемнике УВД г. Таганрога.

На данное постановление Дарбиняном А.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В качестве доводов жалобы указал, что в РФ прибыл с целью трудоустройства, в настоящее время он имеет полис медицинского страхования, выданный ООО «...» и имеет патент, на основании которого он занимается трудовой деятельностью. При этом он регулярно оплачивает необходимые платежи и сборы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст.18.10 КоАП РФ незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В силу п.1 ст.2 данного закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Из материалов дела следует, что 25.11.2011 года в 10.30 часов в ходе проведения оперативно проверочных мероприятий сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области по адресу: ... предприятия «ИП ....» выявлен ... Дарбинян А.А., осуществляющий трудовую деятельность в качестве сторожа, не имея разрешения на работу.

При рассмотрении дела в районном суде Дарбинян А.А. вину не признал, пояснив, что проживает по указанному адресу и осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего на основании патента.

Факт совершения Дарбиняном А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ установлен и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №6110/089114 от 25 ноября 2011 года, выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1», копией паспорта ..., копией миграционной карты, копией патента, а также объяснениями Дарбиняна А.А.

С учетом изложенного следует признать установленными наличие события и состава административного правонарушения, вину Дарбиняна А.А. в его совершении.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Дарбиняна А.А состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, является правильным.

Довод Дарбиняна А.А. о том, что он осуществляет трудовую деятельность на основании патента, и в связи с чем в его действиях нет состава административного правонарушения, основан на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Так в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью не у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из чего, для осуществления трудовой деятельности Дарбиняном А.А. у «....» помимо патента, необходимо наличие разрешения на работу.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 ноября 2011г. оставить без изменения, жалобу Дарбиняна А.А. - без удовлетворения.

Судья