Судья: Кирюхина Е.В. Дело №7.1-93

РЕШЕНИЕ

13 марта 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении в отношении Назаркулова Ш.Х. по ст.18.8 ч.1 КРФ об АП по жалобе защитника Дановой О.А. на постановление судьи Пролетарского районного суда Ростовской области от 16.02.2012г.,

установил:

15.02.2012 года в отношении гражданина Узбекистана Назаркулова Ш.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 ч.1 КРФ об АП.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда Ростовской области от 16.02.2012г. Назаркулов Ш.Х. признан виновным в совершении названного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитника Назаркулова Ш.Х. – адвоката Дановой О.А. ставится вопрос об отмене постановления, как вынесенного незаконно, указав на то, что вопрос разрешения въезда на территорию РФ решается органами пограничной службы при пересечении границы РФ. На момент нахождения иностранного гражданина на территории РФ, указанное лицо самостоятельно может принять меры по вопросу страхования или обратиться за платными медицинскими услугами. Кроме того, оплатить оказанные медицинские услуги может принимающая сторона. В настоящий момент денежных средств у Назаркулова Ш.Х. не имеется, в медицинской помощи не нуждается. В действиях Назаркулова Ш.Х. в связи с отсутствием медицинского полиса, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.8 КРФ об АП. Кроме того, заявитель указал на необоснованность назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей и содержания Назаркулова Ш.Х. в специальном учреждении.

Дело рассмотрено с участием переводчика Булатовой Р.Я.

В судебное заседание Назаркулов Ш.Х. и его защитник – адвокат Данова О.А. явились, жалобу просили удовлетворить.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения Назаркулова Ш.Х. и его защитника, судья приходит к следующим выводам.

Вынося постановление, судья исходил из того, что 15.02.2012г. в 10 час. 30 мин., при проведении проверки по адресу: …………………. выявлен факт нарушения установленных правил въезда в РФ гражданином Республики Узбекистан Назаркуловым Ш.Х., выразившегося в отсутствии медицинского страхования, действительного на территории РФ, чем нарушены нормы п.5 ст. 27 и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В качестве доказательств факта совершения административного правонарушения Назаркуловым Ш.Х. судья указал на протокол об административном правонарушении, письменные объяснения и показания данные Назаркуловым Ш.Х. в судебном заседании, миграционную карту и копию паспорта.

Таким образом, действия Назаркулова Ш.Х. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КРФ об АП по признаку отсутствия медицинского страхования, действительного на территории РФ.

Вывод суда правомерен, поскольку в соответствии с ч.1 ст.18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.5 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В данном случае судом первой инстанции вина Назаркулова Ш.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с достоверностью установлена судьей при рассмотрении дела.

Кроме того, при вынесении постановления, в судебном заседании Назаркулов Ш.Х. вину в совершенном административном правонарушении признал.

Дополнительное наказание назначено судьей с учетом характера противоправных действий Назаркулова Ш.Х., отягчающих обстоятельств, выразившихся в том, что Назаркулов Ш.Х. ранее привлекался к административной ответственности, а также с учетом степени общественной опасности правонарушения и отсутствие обстоятельств, препятствующих выдворению Назаркулова Ш.Х. за пределы РФ.

При таком положении административное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание назначены в соответствии с характером правонарушения и обстоятельствами дела.

Требования, предусмотренные ст.26.1 Кодекса об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Назаркулова Ш.Х. судьей выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным судьей, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст.4.1 КРФ об АП.

Доводы адвоката Дановой О.А. о незаконности и необоснованности вынесенного постановления не убедительны, поскольку к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФ об АП Назаркулов Ш.Х. привлечен обосновано и наказание назначено ему по правилам ч.2 ст.4.1 КРФ об АП в пределах санкции указанной статьи, постановление судьи от 16.02.2012г. отмене и изменению не подлежит.

Поскольку постановление не противоречит нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пролетарского районного суда Ростовской области от 16.02.2012г. оставить без изменения, а жалобу защитника Назаркулова Ш.Х. - адвоката Дановой О.А. – без удовлетворения.

Судья: