Судья: Миценко О.А. Дело № 7.1-80

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Аполлонское» по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, по жалобе представителя ООО «Аполлонское» на постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 февраля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2012г. ООО «Аполонское» привлечено к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ….. рублей, без конфискации алкогольной продукции производства ООО «Аполлонское».

На данное постановление представителем ООО «Аполлонское» подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного. Заявитель жалобы просит прекратить производство по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях ООО «Аполлонское», указывает на допущенные процессуальные нарушения при привлечении Общества к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, выслушав представителя ООО «Аполлонское» - по доверенности Шевякова Р.Ю., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматривается.

Судьей первой инстанции установлено, что 24.08.2011г. в г. …., в ходе осуществления процессуальных действий в рамках административного расследования по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО фирма «Три богатыря», обнаружена алкогольная продукция - водка различных наименований производства ООО «Аполлонское», марки­рованная федеральными специальными марками, которые, согласно данным единой госу­дарственной автоматизированной информационной системы, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию - аперитив «Цивильный» емкостью 0,26 л., крепостью 26%, производителем ООО «Винзавод «Ставропольский» (ИНН ………), а кроме того, нанесены на алкогольную продукцию - водка «Боярская» емкостью 0,11 л., крепостью 40%, производителем является ООО «Алко-Росс» (согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.08.2011г.).

В ходе осмотра произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции - вод­ки производства ООО «Аполлонское».

Согласно результатам технического исследования ФГУП «Гознак» №09.3-5/9823 от 06.09.2011 года федеральные специальные марки, нанесенные на вышеуказанную алко­гольную продукцию, являются подлинными.

24 августа 2011 года в ходе осуществления процессуальных действий в рамках административного расследования в отношении ООО фирма «Три богатыря», обнаружена алкогольная продукция - водка различных наименований производства ООО «Аполлонское» (протокол ос­мотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.08.2011г.) маркированная, согласно результатам технического исследования ФГУП «Гознак», поддельными марками.

В ходе осмотра ООО фирма «Три богатыря» представлена первичная документа­ция, сопровождающая оборот алкогольной продукции, согласно которой производителем является ООО «Аполлонское» (…..), а именно: товарно-транспортные на­кладные, справки к ТТН, счета-фактуры, удостоверения качества, сертификаты соответст­вия. Также представлены документы, подтверждающие взаиморасчеты (протокол изъятия вещей и документов от 24.08.2011г.).

21.09.2011г. в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Аполлонское» по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, по адресу: …………, промзона - 2 был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Аполлонское». В результате установлено, что ООО «Аполлонское» по указанному адре­су осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведённых вин (виноградных) согласно лицензии серия Б № 095412 сроком действия по 28.06.2016 года и по производству, хранению и поставкам произведённых спиртных напитков (вод­ки, ликероводочных изделий, винных напитков) согласно лицензии серия Б № 95413 сроком действия по 28.06.2016 года.

В ходе осмотра обнаружено, что по состоянию на 20.09.2011 года в складе для хранения водки и ЛВИ №1, принадлежащем Обществу на праве собственности, находится алкогольная продукция (водка) в количестве 46 668 бутылок, а в складе готовой продук­ции для хранения вина №2 также принадлежащем Обществу, на­ходится алкогольная продукция (вина столовые) в количестве 9 973 бутылки.

В ходе осмотра произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции - вод­ки производства ООО «Аполлонское», находящейся в складском помещении, принадле­жащем ООО «Аполлонское» на праве собственности, по адресу: ………………, промзона, 2 (протокол о взятии проб и образцов от 21.09.2011 года № 11-18/35-2 ).

В ходе осмотра у ООО «Аполлонское» изъяты первичные бухгалтерские докумен­ты, сопровождающие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосо­держащей продукции, имеющие значение по делу об административном правонарушении (протокол изъятия вещей и документов от 21.09.2011 года).

14 ноября 2011 года назначена экспертиза по делу об административном правона­рушении № 11-18/35 алкогольной продукции отобран­ной в складском помещении ООО «Аполлонское», согласно протокола о взятии проб и об­разцов от 21.09.2011г. № 11-18/35-2 и отобранной в складском помещении ООО фирма «Три Богатыря» согласно протоколу о взятии проб и образцов от 24.08.2011г., поручив ее производство Ростовскому центру судебных экспертиз.

Согласно заключения о результатах исследования № 0837/И от 02 декабря 2011 го­да буквенно-цифровые тексты, нанесенные вдоль ФСМ на бутылках алкогольной продук­ции отобранных в складском помещении принадлежащем ООО «Аполлонское» и складском помещении принадлежащем ООО фирма «Три Богатыря» выполнены на одном пе­чатном устройстве.

Установлено, что контрольно - учетная информация (КУИ) нанесенная на алко­гольную продукцию, маркированную ФСМ с нарушением установленного порядка мар­кировки и поддельными ФСМ обнаруженную на складе ООО фирма «Три Богатыря», а также на алкогольную продукцию изъятую непосредственно на ООО «Аполлонское» выполнена на одном печатном устройстве.

Судьей первой инстанции материалы административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отноше­нии ООО фирма «Три богатыря» (ИНН …….), ввиду того, что они имеют значение по делу об админи­стративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Аполлонское» (ИНН ………..), определением от 09.12.2011г. приобщены к делу в отношении ООО «Аполлонское».

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Аполлонское» в период с 02.10.2009г. по 23.08.2011г. (время совершения правона­рушения) осуществлялся незаконный выпуск алкогольной продукции по адресу: ………….., промзона - 2, без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации (маркированной поддельными марками), а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодатель­ством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если та­кая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Указанные действия ООО «Аполлонское» квалифицированы по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О го­сударственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребите­лей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с п.2 ст.12 Закона, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. В соответствии с п.3 ст.12 Закона специаль­ная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждени­ем фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкоголь­ной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 3.1 ст.15.12 указанного Федерального закона установлен перечень сведений, ко­торые должна содержать федеральная специальная марка на маркируемой ею алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержа­ние этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименова­ние производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности ис­пользования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Порядок нанесения сведений на федеральные специальные марки регулируется Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (далее по тексту - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции феде­ральными специальными марками».

В соответствии с п.1 Правил сведения о маркируемой алкогольной продукции на­носятся на федеральные специальные марки организацией, осуществляющей производст­во алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

В силу положений п.2 Правил нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, действующее законодательство РФ в области производства и обо­рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции детально регламен­тирует порядок нанесения федеральных марок на алкогольную продукцию с целью осу­ществления строгого контроля за деятельностью субъектов в данной сфере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2009г. №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рын­ка и Федеральной налоговой службы» полномочия в сфере государственного регулирова­ния производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продук­ции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

Абз. 9. п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области про­изводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за­прещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст.12 выше­указанного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Как следует из обжалуемого постановления, объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого ООО «Аполлонское» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ, выразилась в производстве товаров и продуктов с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Судья областного суда полагает, что все фактические обстоятельства по делу судьей районного суда установлены верно, им дана надлежащая юридическая оценка, на основании которой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Аполлонское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Аполлонское» подтверждаются: протоколом осмотра принадлежащих юридиче­скому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №11-18/35-1 от 21.09.2011г.; протоколом о взятии проб и образцов №11-18/35-2 от 21.09.2011г.; про­токолом изъятия вещей и документов №11-18/35-3 от 21.09.2011г.; определением о на­значении экспертизы по делу об административном правонарушении № 11-18/35 от 14.11.2011г.; заключением о результатах исследования №0837/И от 02.12.2011г.; мате­риалами административного расследования по делу об административном правонаруше­нии, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО фирма «Три богатыря»; первичной документацией представленной ООО фирма «Три богатыря».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а их совокупность достаточна для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что действия ООО «Аполлонское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, довод жалобы о том, что при рассмотрении дела судьей не были установлены все обстоятельства дела, не обоснован.

Доводы, изложенные в жалобе защитника об отсутствии в действиях ООО «Аполлонское» события и состава административного правонарушения, также несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые обоснованно признаны судьей допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

В целом доводы жалобы по существу направлены на иную, субъективную оценку установленных обстоятельств и выводов суда, основанных на представленных доказательствах, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Обществом указанного правонарушения и его виновности и не влияют на вид и размер назначенного судьей наказания, в связи с чем отмену вынесенного по делу судебного постановления повлечь не могут.

Постановление о привлечении ООО «Аполлонское» к административной ответственности по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.15.12 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Аполлонское» оставить без изменения, а жалобу ООО «Аполлонское» - без удовлетворения.

Судья: