Судья Григорьев Д.Н. Дело №11-273 РЕШЕНИЕ 25 августа 2009 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кутыревой Елены Евгеньевны по жалобе администрации г.Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.07.2010 года, УСТАНОВИЛ: 07.05.2010 года в отношении Кутыревой Е.Е. – директора ООО «НЕК» заместителем прокурора возбуждено дело об административном правонарушении на основании п. «а» ч.2 ст.2.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Административной комиссией г.Новочеркасска 04.06.2009 года вынесено постановление, которым Кутырева Е.Е. подвергнута административному штрафу в сумме 8000 рублей на основании вышеприведенной нормы. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.07.2010 постановление отменено, производство по делу прекращено. В жалобе администрации г.Новочеркасска на решение судьи ставится требование об отмене решения как вынесенного незаконно. Защитник Кутыревой Е.Е. – Галкина В.В. (по доверенности) в судебное заседание явилась, просила решение оставить без изменения. Представитель административного органа, подавшего жалобу, в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явился, извещен надлежаще, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, судья пришел к следующим выводам. В силу ст.2.3 ч.2 п.«а» Областного закона «Об административных правонарушениях» 2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня, совершенное путем: а) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления в кафе, барах, ресторанах, клубах, дискотеках, других объектах, занимаемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере отдыха, развлечений или торговли, или установленных на объекте торговли - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4000 рублей, на должностных лиц - от 1000 до 10000 рублей, на юридических лиц - от 10000 до 25000 рублей. В постановлении административной комиссии указано, что в действиях директора ООО фирмы «НЕК» Кутыревой Е.Е. состав указанного административного правонарушения нашел подтверждение, поскольку 01.05.2010 года с 23.00 по 06.05.2010 года до 6.00 в ночном клубе «Первый» допущено использование звукопроизводящих устройств, шум от которых нарушал тишину и покой граждан, проживающих в доме по ул.(…) в г.Новочеркасске. Дело об административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора постановлением от 07.05.2010 года л.д.10). Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья Новочеркасского городского суда указал, что ночной клуб «Первый» по указанному выше адресу работает с четверга по воскресенье с 22.00 по 6.00. Из объяснений граждан, собранных в ходе проверки нельзя с достоверностью установить источник шума, поскольку из одних объяснений следует, что музыка и шум слышны из клуба, согласно другим – шум создает молодежь на автомобилях возле дома, кроме того, уровень шума замерен не был. В совокупности доказательства проверены административной комиссией не были, что не позволило всесторонне исследовать дело, задачи производства по делам об административных правонарушениях не достигнуты. Суд также пришел к выводу о недоказанности субъективной стороны правонарушения. Оснований к отмене решения судьи в результате проверки дела и с учетом доводов жалобы администрации не установлено. Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательства, в частности объяснений граждан, которые при возбуждении дела и рассмотрении его административной комиссией не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований для другой оценки доказательств, по сравнению с указанной в решении судьи первой инстанции, не усматривается. Следует согласиться с выводом суда об отсутствии тщательного выяснения вопроса о вине должностного лица в совершении вмененного правонарушения. Учитывая отмену постановления по мотивам неисследованности административной комиссией всей совокупности обстоятельств дела и всех сторон состава правонарушения и истечение срока давности ко времени разрешения жалобы административного органа, судья не находит возможным разрешить вопрос о наличии состава правонарушения за пределами срока давности в рамках ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ. По формальным соображениям решение отмене не подлежит. Принимая во внимание изложенное, оснований к отмене судебного решения не имеется, оно подлежит оставлению без изменения. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.07.2010 оставить без изменения, а жалобу администрации г.Новочеркасска – без удовлетворения. Судья