Судья Ракуц В.С. Дело №11-304 РЕШЕНИЕ 21 сентября 2010 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Саргсян Грагата Рубиковича по его жалобе на постановление руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области от 04.05.2010 года №60-10/242, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.08.2010 года по ст.15.25 часть 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области от 04.05.2010 года Саргсян Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 с татьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы незаконной валютной операции – 825,62 долларов США, что составило в рублевой эквиваленте по действующему на дату обнаружения правонарушения курсу ЦБ РФ 18036 рублей 99 копеек. Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.08.2010 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Саргсян Г.Р. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений, считая их незаконными. Защитник Саргсян Г.Р. – Саргсян С.Р. (доверенность от 30.04.2010 года), в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить, Саргсян Г.Р. в суд не явился, извещен по месту жительства, рассмотрена в его отсутствие в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области в суд не явился, извещен. Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении валютных операций, запрещенных Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О валютном регулировании и валютном контроле", или в совершении таких операций без соблюдения установленных данным Федеральным законом ограничений. В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей относится к валютным операциям. Порядок вывоза наличной иностранной валюты из Российской Федерации урегулирован статьей 15 вышеназванного Федерального закона. В силу частей 2, 3 указанной статьи единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда валюта сверх установленной нормы вывозится в пределах сумм, ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию. Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", используемый термин "вывоз с таможенной территории иностранной валюты" применяется в том значении, в каком он используется в таможенном законодательстве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Согласно статье 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, под вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации понимается подача таможенной декларации или совершение других действий (в частности, вход, въезд физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля), непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы. Из материалов дела усматривается, что 23.04.2010 года в отношении гражданина РФ Саргсян Г.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он осуществил незаконную валютную операцию, а именно: 23.04.2010 года в ходе таможенного оформления пассажиров международного авиарейса №663 «Ростов-на-Дону-Ереван» в зале вылета международного сектора аэропорта г.Ростов-на-Дону в 13.15 с целью прохождения таможенного контроля по «зеленому» каналу в зону таможенного контроля Саргсян на вопрос о наличии пассажирской таможенной декларации ответил, что не заполнял пассажирскую таможенную декларацию. На вопрос о наличии у него иностранной валюты и национальной валюты Саргсян ответил, что у него имеется вывозимая наличная валюта в сумме 4500 евро, 10 долларов США и 139360 рублей. В присутствии понятых он достал из карманов пиджака и брюк денежные средства, при пересчете которых установлена вышеприведенная сумма. С учетом установленных Банком России с 23.04.2010 года курсов иностранных валют к рублю Российской Федерации (1 доллар США – 29,1288 руб., 1 евро – 39,0413 руб.) сумма вывозимой валюты в эквиваленте составила 10 825,62 доллара США. Сумма 24 049,32 рублей (сумма, превышающая в эквиваленте 10 000 долларов США) изъята в качестве предмета административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов. Вместе с тем, документов, подтверждающих ввоз или перевод в Российскую Федерацию указанной выше валюты, вывозимой из Российской Федерации сверх установленной нормы (10000 долларов США) Саргсян в ходе таможенного контроля представлено не было. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, материалами дела (поручение на досмотр, акт таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, приказом Ростовской таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в зале вылета Аэропорта г.Ростова-на-Дону от 11.12.2006 года №1058, схемой границ постоянной зоны таможенного контроля,) оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах действия Саргсян были правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию состава вмененного правонарушения со ссылкой на Договор «О порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза», введенного в действие с 05.07.2010 года (Россия, Беларусь, Казахстан), не могут служить основанием к отмене вынесенных по делу актов, поскольку не опровергают факт виновного нарушения вышеприведенных требований законодательства, регулирующего порядок перемещения валюты. Событие и состав правонарушения установлены, а санкция применена в соответствии с законом, постановление и решение являются мотивированными в соответствии с имеющимися доказательствами. Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: постановление руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области от 04.05.2010 года №60-10/242, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.08.2010 года оставить без изменения, а жалобу Саргсян Г.Р. – без удовлетворения. Судья: