Судья Цепина И.М.. Дело № 11-334 08 октября 2010 г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении директора ООО ... Погосова Г.К. по ст.15.1 КоАП РФ, по жалобе Погосова Г.К. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2010г., УСТАНОВИЛ: Постановлением ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону от 28 июня 2010 года директор ООО ... Погосов Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Данное постановление обжаловано Погосовым Г.К. в суд. Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2010 года постановление ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону от 28 июня 2010 года оставлено без изменения. На данное решение Погосовым Г.К. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель указывает, что вменяемое нарушение порядка ведения кассовых операций не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.1 КоАП РФ. Полагает, что суд не принял во внимание доводы о том, что директор не является субъектом данного правонарушения. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя Погосова Г.К. – адвоката Мартыненко Л.Д., представителя ИФНС по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону Аксюк И.А., проверив законность и обоснованность решения суда, судья не находит оснований к его отмене. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;, 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что 22 июня 2010 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ... расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ... установлено, что суммы выручки вносятся в кассовую книгу предприятия предыдущим числом, что является нарушением п.24,25 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 года №40. По результатам проверки лицом, виновным в нарушении указанных норм, признан директор ООО ... Погосов Г.К., в отношении которого ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ. Постановляя решение, суд посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину Погосова Г.К. в его совершении и исходил из того, что наказание, наложенное на директора ООО ... Погосова Г.К., назначено в пределах санкции ст.15.1 КоАП РФ. Выводы суда являются правомерными. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года №40, разд. II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов. В силу п.24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. В соответствии с п.22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. В соответствии с п. 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфином России 30 августа 1993 года №104, по окончании работы предприятия кассир обязан составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру. Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств. При этом под понятием оприходование в кассу денежной наличности понимается ряд последовательных действий, в том числе ежедневное отражение всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге, несоблюдение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций, что имело место в данном случае. Протокол об административном правонарушении от 22 июня 2010 года в отношении директора ООО ... Погосова Г.К. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным должностным лицом. Вина директора ООО ... Погосова Г.К. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно. При таких обстоятельствах, следует признать, что постановлением ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону 28 июня 2010 года правомерно установлено наличие события и состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Выводы постановления правомерны, соответствуют решению Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 года №40 о Порядке ведения кассовых операций в Российской Федерации. Доводы жалобы не опровергают выводов суда. Доводы жалобы об отсутствии вины единоличного исполнительного органа общества в совершении вменяемого правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку руководство текущей деятельностью общества, в том числе контроль за соблюдением порядка ведения кассовых операций, входит в круг служебных обязанностей директора ООО ... Не может быть принято во внимание указание в жалобе на то, что ООО ... является плательщиком единого налога на вмененный доход, в связи с чем может осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККМ, а использовать «Z-контроль» может для внутреннего контроля работы кафе. П.5 ст.346.26 НК РФ определено, что налогоплательщики единого налога на вмененный доход обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, каких-либо исключений в порядке ведения кассовых операций для организаций, применяющих данный режим налогообложения, не установлено. Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 августа 2010 года оставить без изменения, а жалобу Погосова Г.К., без удовлетворения. Судья:Р Е Ш Е Н И Е