Судья: Курилов А.Е. Дело № 11 – 328

Р Е Ш Е Н И Е

20.10.2010г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Порутчиков И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора ООО «...» Засорина А.И. на решение судьи Каменского суда Ростовской области от 19.08.2010г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Каменского района по использованию и охране земель Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 24.05.2010 года директор ООО «...» Засорин А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Указанное постановление обжаловано Засориным А.И. в суд.

Решением судьи Каменского суда Ростовской области от 19.08.2010г. отменено постановление Главного государственного инспектора Каменского района по использованию и охране земель Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 КоАП РФ в отношении директора ООО «...» Засорина А.И., дело направлено на новое рассмотрение.

На данное решение судьи директором ООО «...» Засориным А.И. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он указывает, что решение судьи в части направления дела на новое рассмотрение является незаконным, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению.  

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя Засорина А.И. . по доверенности, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Из материалов дела усматривается, что 22.04.2010 года заместителем прокурора Каменского района вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.8 КоАП РФ в отношении директора ООО «...» Засорина А.И.

Постановлением Главного государственного инспектора Каменского района по использованию и охране земель Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 24.05.2010 года директор ООО «...» Засорин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения в виде использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В связи с чем, действия Засорина А.И. были квалифицированы по ст. 8.8 КоАП РФ.

Принимая решение, судья исходил из того, что в оспариваемом постановлении не содержится сведений по какой части статьи 8.8 КоАП РФ и за совершение какого конкретно административного правонарушения привлечен директор ООО «...» Засорин А.И. к административной ответственности.

При этом суд указал, что данное обстоятельство препятствует проверки законности и обоснованности вынесенного постановления относительно наличия того или иного события административного правонарушения и квалификации действий директора ООО «...» Засорина А.И.

Между тем, событие административного правонарушения установлено не было, а установлено, что прокуратурой Каменского района была проведена проверка ООО «...» соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, при рассмотрении дела административным органом не исследовались обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства. отягчающие административную ответственность, наказание назначено без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Наряду с этим, судом установлено, что извещение о рассмотрении дела на 24.05.2010г. было получено Засориным А.И. только 25.05.2010г. Иных доказательств извещения Засорина А.И. о рассмотрении дела на 24.0.05.2010г. не представлено.

В связи с чем, судья пришел к выводу, что указанное нарушение является неустранимым, поскольку заседание по рассмотрению дела произведено в отсутствие уведомления Засорина А.И.

При таких обстоятельствах следует признать, что судьей Каменского суда Ростовской области правомерно постановление Главного государственного инспектора Каменского района по использованию и охране земель Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 24.05.2010г. отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Выводы суда подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ.

Указание Засориным А.И. в жалобе на отсутствие оснований для возвращения дела на новое рассмотрение является несостоятельным, поскольку судом были установлены существенные процессуальные нарушения, допущенные административным органом при вынесении постановления, устранение которых возможно только при новом рассмотрении дела административным органом.

Ссылка в жалобе на ст.61 ГПК РФ является несостоятельной, поскольку производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с административным законодательством, которое состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, следовательно, порядок процессуальных действий по рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплен в КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда.

Иные доводы жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые позволили усомниться в законности решения суда, повторяют доводы заявителя, которые были исследованы судом при вынесении решения, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ оснований к отмене решения судьи.

При таких обстоятельствах не усматривается оснований для отмены решения Каменского суда Ростовской области от 19.08.2010г.

Таким образом, суд считает, что Каменский суд Ростовской области постановил правомерное и законное решение.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Каменского суда Ростовской области от 19.08.2010г. оставить без изменения, а жалобу Засорина А.И. без удовлетворения.

Судья