Судья Миценко О.А. Дело №11-387

                                                   РЕШЕНИЕ

    16 ноября 2010 года г.Ростов-на-Дону                                                                                                                                                               

    Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Вяткиной Виктории Александровны по ст.7.30 ч.2.1 КоАП РФ по ее жалобе на постановление начальника Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО от 21.07.2010 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.10.2010 года,

                                                           УСТАНОВИЛ:

     постановлением начальника Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО от 21.07.2010 года – член единой комиссии по размещению заказов ФБУ АВК ГУФСИН России по Ростовской области Вяткина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 ч.2.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

     Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.10.2010 года жалоба Вяткиной В.А. на это постановление оставлена без удовлетворения.

     В жалобе, направленной в Ростовский областной суд, Вяткина В.А. просит об отмене постановления и решения как незаконных, поскольку состав вмененного административного правонарушения в ее действиях отсутствует.

     Вяткина В.А. в суд не явилась, извещена надлежаще, дело рассмотрено в ее отсутствие.

    Представитель Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО Сорока Ю.Л. в суд явилась, просила жалобу отклонить.

    Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя государственного органа, судья приходит к следующим выводам.

     Согласно статье 7.30 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -

влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

     Установлено, что согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.11.2009 года подано 3 котировочных заявки на поставку молока питьевого. Отклонена котировочная заявка ОАО «АВВИНКС». В качестве обоснования отклонения заявки указана ссылка на ч.3 ст.47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     В постановлении начальника Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО от 21.07.2010 года сделан вывод о том, что вопреки ч.4 ст.47 вышеназванного Федерального закона в протоколе не указаны причины отклонения котировочной заявки, что образует состав вмененного административного правонарушения. Установленных законом оснований для отклонения заявки – несоответствие требованиям, установленным в извещении, или превышение максимальной цены контракта, не было приведено. Вяткина В.А. непосредственно занималась подготовкой текста протокола.   

    Судья районного суда, проверив доводы заявителя об отсутствии состава вмененного правонарушения, не нашел достаточных правовых оснований для отмены постановления.

     Согласно Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

      Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.    

     Постановление и решение подлежат оставлению без изменения, поскольку указанные нормы материального права в рамках ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ применены без нарушений.   

     Событие и состав правонарушения установлены на основании достоверно определенных обстоятельств с учетом ст.ст.43-47 вышеприведенного Федерального закона, а санкция применена в соответствии с законом.

     Доводы жалобы, сводящиеся к иному толкованию вышеприведенных норм материального права, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении этих норм должностным лицом и судом, оценка доводам заявителя дана в решении суда первой инстанции, с которой следует согласиться.

     Жалоба удовлетворению при таком положении не подлежит.

     Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                                    РЕШИЛ:

     постановление начальника Межрегионального управления Рособоронзаказа по ЮФО от 21.07.2010 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.10.2010 оставить без изменения, а жалобу Вяткиной В.А.  – без удовлетворения.

Судья: