Судья: Емелин А.Ю. Дело №11-366

РЕШЕНИЕ

29.10.2010 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Сопкина А.В. по ст.19.16 КоАП РФ по протесту прокурора города Белая Калитва на решение судьи Белокалитвинского городского Ростовской области от 27.09.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2010 года в отношении Сопкина А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ, ввиду выявления факта небрежного хранения им своего удостоверения личности (паспорт), что привело к его утрате.

08.09.2010 года постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области Сопкин А.В. привлечён к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей. Штраф Сопкиным А.В. оплачен в день вынесения постановления.

15.09.2010 года Белокалитвинским городским прокурором принесён протест на вышеуказанное постановление. Прокурор просил отменить данное постановление в виду того, что при привлечении Сопкина А.В. к административной ответственности не установлена дата, когда его паспорт был утерян, то есть, не установлен день совершения административного правонарушения.

Судьей Белокалитвинского городского суда Ростовской области 27.09.2010 года вынесено решение по протесту прокурора, которым постановление от 08.09.2010 года оставлено без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

В протесте Белокалитвинского городского прокурора на решение судьи, принесенном в Ростовский областной суд, поставлено требование об отмене решения судьи, как вынесенного незаконно.

В судебное заседание представитель Белокалитвинской городской прокуратуры и лицо, привлекаемое к административной ответственности – Сопкин А.В., не явились, извещены надлежаще о месте и времени судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста прокурора, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрено, что умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 08.09.2010 года в 9.30 час. по ул.Московская, д.18 г.Белая Калитва установлено, что гр.Сопкин А.В. небрежно хранил свое удостоверение личности (паспорт), что привело к его утрате. В протоколе приведены объяснения Сопкина А.В., который утверждал, что потерял паспорт гражданина в реке г.Белая Калитва.

В постановлении должностного лица УФМС по РО в г.Белая Калитва также указано на приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства с квалификацией действий Сопкина А.В. по ст.19.16 КоАП РФ.

Судья районного суда, отказывая в удовлетворении протеста прокурора, пришел к выводу, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности Сопкина А.В. не истек, так как исходил из того, что Сопкиным А.В. паспорт утерян 4 августа 2010 года. Дата утери паспорта, лицом привлекаемым к административной ответственности, указывается им самим в заявлении в УФМС по РО в г.Белая Калитва от 08.09.2010 года.

Решение подлежит оставлению без изменения.

Правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ не является длящимся правонарушением. Следовательно, при привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности в соответствии со статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Из приведенных выше обстоятельств, правомерно исходило должностное лицо УФМС, полагая, что состав административного правонарушения подтвержден с достоверностью, а срок давности подлежит исчислению с 04.08.2010 года, т.е. момента фактического совершения административного правонарушения.

Сопкин А.В., как лицо привлекаемое к административной ответственности, с протоколом согласился, что подтверждается отсутствием каких-либо замечаний на протокол. Административный штраф Сопкиным А.В. оплачен, постановление исполнено.

Таким образом, постановление вынесено в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что в решении не подвергнуто сомнению наличие состава вмененного правонарушения, который исходя из материалов дела нашел свое подтверждение, решение постановлено в соответствии с нормами материального права, приведенным выше.

Решение судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 27.09.2010 года, постановление ВриО начальника отдела УФМС по Ростовской области в г.Бела Калитва от 08.09.2010 года оставить без изменения, протест прокурора города Белая Калитва – без удовлетворения.

Судья: