Судья: Логвинова С.Е. Дело №11-401

РЕШЕНИЕ

24.11.2010 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Василенко Е.А. по ст.19.16 КоАП РФ по протесту прокурора города Белая Калитва на решение судьи Белокалитвинского городского Ростовской области от 15.10.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2010 года в отношении Василенко Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ, ввиду выявления

факта небрежного хранения ею своего удостоверения личности (паспорт), что повлекло его утрату.

06.09.2010 года постановлением ВриО начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области в г.Белая Калитва Василенко Е.А. привлечена к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере … рублей.

15.09.2010 года Белокалитвинским городским прокурором принесён протест на вышеуказанное постановление должностного лица. Прокурор просил отменить данное постановление в виду того, что при привлечении Василенко Е.А. к административной ответственности не установлена дата, когда ею паспорт был утерян, и соответственно дата совершения административного правонарушения.

Судьей Белокалитвинского городского суда Ростовской области 15.10.2010 года вынесено решение по протесту прокурора, которым постановление от 06.09.2010 года ВриО начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области в г.Белая Калитва оставлено без изменения, а протест Белокалитвинского городского прокурора без удовлетворения.

В протесте Белокалитвинского городского прокурора на решение судьи, принесенном в Ростовский областной суд, поставлено требование об отмене решения судьи, как вынесенного незаконно.

В судебное заседание представитель Белокалитвинской городской прокуратуры, представитель МО УФМС по РО в г.Белая Калитва и лицо, привлекаемое к административной ответственности – Василенко Е.А., не явились, извещены надлежаще о месте и времени судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрено, что умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 06.09.2010 года в 15.00 час. по ул. …, … установлена гражданка РФ Василенко Е.А., которая небрежно хранила свое удостоверение личности (паспорт), что повлекло его утрату. С протоколом Василенко Е.А. была ознакомлена и согласна.

Судья городского суда, отказывая в удовлетворении протеста прокурора, пришел к выводу, что двухмесячный срок привлечения к административной ответственности Василенко Е.А. не истек, и исходил из того, что Василенко Е.А. паспорт утерян 24 июля 2010 года. Дата утери паспорта, лицом привлекаемым к административной ответственности, указывается им самим в заявлении в МО УФМС по РО в г.Белая Калитва от 06.09.2010 года (л.д.14).

Решение подлежит оставлению без изменения.

Правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ не является длящимся правонарушением. Следовательно, при привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности в соответствии со статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

Из приведенных выше обстоятельств, правомерно исходило должностное лицо миграционной службы, из того, что состав административного правонарушения подтвержден с достоверностью, а срок давности подлежит исчислению с 24.07.2010 года, т.е. момента фактического совершения административного правонарушения.

Василенко Е.А., как лицо привлекаемое к административной ответственности, с протоколом согласилась, что подтверждается отсутствием каких-либо замечаний на протокол.

Таким образом, постановление вынесено в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что в решении не подвергнуто сомнению наличие состава вмененного правонарушения, который исходя из материалов дела нашел свое подтверждение, решение постановлено в соответствии с нормами материального права, приведенным выше.

Решение судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15.10.2010 года, постановление ВриО начальника отдела УФМС по Ростовской области в г.Белая Калитва от 06.09.2010 года оставить без изменения, протест прокурора города Белая Калитва – без удовлетворения.

Судья: