Отсутствие состава административного правонарушения повлекло отмену постановления и преращение производства по делу.



Судья: Алферова Н.А. Дело № 11-434

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2010 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении Савенко Александра Дмитриевича по ч.3 ст.4.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002г. №273-ЗС, по жалобе Петелина А.А. на решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.Батайска от 15 сентября 2010 года Савенко А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.4.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Указанное постановление обжаловано Савенко А.Д. в суд.

Решением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2010 года постановление административной комиссии г.Батайска от 15 сентября 2010 года отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Петелиным А.А. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой он не соглашается с решением судьи, просит его отменить. Заявитель указывает на нарушение сроков, установленных ст.30.3, 30.5 КоАП РФ. Полагает, что в действиях Савенко А.Д. имеется состав административного правонарушения, поскольку он не содержал собаку надлежащим образом. Ссылается на положения Постановления СМ РСФСР «Об упорядочении содержания собак и кошек в горах и других населенных пунктах РСФСР» от 23.09.1980г.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Петелина А.А., представителя Савенко А.Д. – Муллер В.В., оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Ч.2 ст.4.1. Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является нарушение установленных областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы в городах и других населенных пунктах, повлекшее причинение вреда чужому имуществу, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 11.08.2010г. в 11 часов 30 минут в г.Батайске по ул.Панфилова, 21А, собака, принадлежащая Савенко А.Д., укусила ФИО6

Постановлением административной комиссии г.Батайска от 15 сентября 2010 года Савенко А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.4.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Отменяя постановление административной комиссии, судья сослался на его несоответствие требованиям ст.29.10 КоАП РФ в части указания даты совершения правонарушения.

В частности, судьей было установлено, что события, послужившие основанием для привлечения Савенко А.Д. к административной ответственности, произошли 11.08.2010г. Между тем в постановлении административной комиссии указана дата обнаружения правонарушения 29.09.2010г., хотя постановление вынесено – 15.09.2010г.

Кроме того, из постановления не усматривается в чем конкретно состоит нарушение, какие виновные действия (бездействие) совершил Савенко А.Д., какие правила он нарушил.

Ч.1 ст.1.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Савенко А.Д. вменяли в вину нарушение правил содержания домашних животных и птицы в городах и других населенных пунктах, совершенное 11.08.2010г.

Учитывая бланкетный характер диспозиции ч.3 ст.4.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», противоправность деяния заключается в нарушении положений правил содержания домашних животных, действовавших на момент его совершения.

Между тем Правила содержания домашних животных и птицы на территории г.Батайска, утверждены решением Батайской городской Думы от 02.09.2010г. №67.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно отменил постановление административной комиссии и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ оснований к отмене решения судьи.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Батайского городского суда Ростовской области 10.11.2010г. оставить без изменения, а жалобу Петелина А.А. – без удовлетворения.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200