Судья: Демьянова И.Б. Дело № 11-462 Р Е Ш Е Н И Е 25 января 2011г. г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении директора ООО ........ Козлова С.В. по ст.10.3 КоАП РФ по жалобе Козлова С.В. на решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2010г., УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора отдела фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки №61-78-23 от 1 ноября 2010 года директор ООО ........ Козлов С.В. привлечен к административной ответственности по ст.10.3 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей. Данное постановление обжаловано Козловым С.В. в суд. Решением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2010 года постановление государственного инспектора отдела фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки №61-78-23 от 1 ноября 2010 года оставлено без изменения. На данное решение Козловым С.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судом не оценены обстоятельства назначения наказания. Полагает, что невозможно наложение административного штрафа в максимальном размере при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Козлова С.В. адвоката Терезникова А.Ю., представителя Россельхознадзора по РО Олексенко О.Н., прихожу к следующему. Как следует из материалов дела, 29.10.2010г. при проведении Управлением Россельхознадзора по Ростовской области плановой выездной проверки в отношении ООО ........ были выявлены нарушения Федерального закона от 15.07.2000г. №99-ФЗ «О карантине растений». В частности, ООО ........ использовало на посев 2т семян озимого ячменя «Ларец», с/элита, закупленные в ........ без документов, подтверждающих их карантинное состояние, без карантинного сертификата и акта фитосанитарного контроля. Также на посев были использованы 2т семян озимой пшеницы «Альбатрос одесский» ЭС, закупленные в ООО «........ карантинный сертификат №........ без извещения федерального органа о прибытии карантинной продукции. Посев был произведен с 15.09.2010г. по 19.092010г. По результатам проверки лицом, виновным в нарушении норм указанного закона, признан директор ООО ........ Козлов С.А., в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ. Постановляя решение, суд посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину Козлова С.В. в его совершении и исходил из того, что наказание, наложенное на директора ООО «........ Козлова С.В. назначено в пределах санкции ст.10.3 КоАП РФ. Выводы суда являются правомерными. В силу ст.8 Федерального закона от 15.07.2000г. №99-ФЗ «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Частью 3 ст.8 данного закона установлено, что каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввезенной на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации и каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны, сопровождаются карантинными сертификатами. Согласно ст. 11 Закона организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, образует перевозка, хранение, переработка, использование и реализация подкарантинной продукции с нарушением установленных правил. Факт нарушения требований законодательства в отношении подкарантинной продукции подтвержден материалами. Протокол об административном правонарушении от 29 октября 2010 года в отношении директора ООО ........ Козлова С.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным должностным лицом. Вина директора ООО ........ Козлова С.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно. При таких обстоятельствах, следует признать, что постановлением государственного инспектора отдела фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки №61-78-23 от 1 ноября 2010 года правомерно установлено наличие события и состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. Доводы жалобы не опровергают выводов суда. Ссылка в жалобе на необоснованность назначения наказания в виде штрафа в максимальном размере, не может служить основанием для отмены решения суда. В данном случае судья районного суда, оценив характер и степень общественной опасности допущенного директором ООО ........ Козловым С.А. правонарушения, приняв во внимание обстоятельства дела, оснований для снижения размера штрафа не установил. При таких обстоятельствах, оснований для вывода о том, что назначенное наказание является чрезмерно строгим, определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2010г. оставить без изменения, а жалобу Козлова С.А., без удовлетворения. Судья