Судья: Кинякин И.П. Дело № 11-53 02 февраля 2011 г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Мамедов Б.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе генерального директора ООО «Алые паруса» Бушева В.М. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Алые паруса» Бушева В.М., УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области от 17.08.2010 генеральный директор ООО «Алые паруса» Бушев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ........ рублей. Данное постановление обжаловано Бушевым В.М. в суд. Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 23.12.2010 постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области от 17.08.2010 оставлено без изменения. На данное решение Бушевым В.М. в Ростовский областной суд подана жалоба и дополнение к ней, в которых ставится вопрос об отмене решения суда. Заявитель указывает на то, что проверка была проведена лицом, не наделенным законом полномочиями для проведения указанных действий, протокол об административном правонарушении также составлен неуполномоченным на то лицом. Кассовая книга ведется автоматизированным способом. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, дополнением к ней, заслушав Бушева В.М., оснований к отмене решения суда не нахожу. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из материалов дела следует, что 10.08.2010 в ........ в г. Азове ........ в присутствии генерального директора ООО «Алые паруса» Бушева В.М., установлено нарушение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40, выразившееся в неполном оприходовании выручки в кассу предприятия, ........ по причине не ведения кассовой книги ........ Указанные действия Бушева В.М. квалифицированы по ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40, разд. II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов. В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40 для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. В соответствии с п.22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40 все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. В силу п.24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40 записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств. В данном случае кассовая книга ООО «Алые паруса» не велась с ......... Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подписан Бушевым В.М., объяснениями Бушева В.М., данными при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым в связи с нахождением в отпуске при отсутствии бухгалтера в штатном расписании ответственное лицо восстановило кассовую книгу ........ Аналогичные пояснения содержатся в протоколе опроса Бушева В.М. от 10.08.2010 (л.д.16) согласно которым кассовая книга не заполнялась с ........ Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований к отмене постановления налогового органа. Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом были изложены при рассмотрении дела судьей Азовского городского суда Ростовской области и правомерно отклонены с указанием на то, что контроль за полнотой учета выручки в организациях возложен на налоговые органы ст.7 Закона РФ «О налоговых органах», право составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставлено должностным лицам налоговых органов в силу ст.23.5, ч.1 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их правовой взаимосвязи. Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения Бушевым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела и представленные при рассмотрении жалобы доказательства не свидетельствуют о нарушении судьей Азовского городского суда норм материального и процессуального права, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 23.12.2010 оставить без изменения, а жалобу Бушева В.М., без удовлетворения. Судья:Р Е Ш Е Н И Е