Судья: Ядыкин Ю.Н. № 11-78 Р Е Ш Е Н И Е 01 марта 2011г. Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев жалобу представителя Гасанова А.Д.о. - Приказчиковой К.П. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 декабря 2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова А.Д.о. по ст. 5.3 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», У С Т А Н О В И Л: Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Таганрога от 06.10.2010г. Гасанов А.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ........ руб. Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.12.2010г. постановление от 06.10.2010г. оставлено без изменения. В жалобе представитель Гасанова А.Д.о. Приказчикова К.П. просит отменить решение судьи от 22.12.2010г. ссылаясь на то, что суд установил факт невозможности отнесения спиленных деревьев к сухостойным, не имея на это достаточных оснований, необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы и допросил лицо, которое не могло дать объективные показания. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя Гасанова А.Д.о. Приказчикову К.П., представителя Администрации г.Таганрога Капинос В.А., судья пришел к следующему. Часть 1 ст. 5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах. Согласно пп. 1, 4 ст.3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами В населенных пунктах запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом. Аналогичные требования установлены п. 1.5 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утверждённого Постановлением Администрации РО от 25.01.2008 N 18 Пункты 2.2-2.7 указанного Порядка предусматривают, что планирование охраны зелёных насаждений осуществляется на основании перечня мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зелёных насаждений. В соответствии с пп. 2.8-2.9 Порядка, при реализации мероприятий перечня, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, уполномоченным органом оформляются разрешения. Разрешение оформляется на официальном бланке и подписывается заместителем руководителя органа местного самоуправления, курирующим вопросы охраны зеленых насаждений. Подпись заверяется печатью. Пункты 2.10, 2.11 Порядка содержат требования, предъявляемые к содержанию указанного разрешения. Согласно п. 2.12 Порядка, по окончании производства работ должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим контроль производства работ, на разрешении делается запись о выполнении работ в соответствии с условиями разрешения, в том числе содержащая дату записи, подпись, должность, фамилию и инициалы. В соответствии с п. 1.4 Постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2009 N 1543 «Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений» на территории муниципального образования «Город Таганрог» запрещается удаление, обрезка и пересадка зеленых насаждений без разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений Администрации города Таганрога. Как усматривается из материалов дела, Гасанов А.Д.о., в нарушение вышеуказанных норм права, на арендуемом им земельном участке спилил три дерева лиственных пород без соответствующего разрешения на удаление зелёных насаждений, выдаваемого Администрацией г.Таганрога, чем нарушил пп. 1.5, 2.8 Порядка охраны зелёных насаждений в населённых пунктах Ростовской области, утверждённого постановлением Администрации г.Таганрога от 24.04.2009г. №1543, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Постановляя решение от 22.12.2010г. судья Таганрогского городского суда Ростовской области сослался на то, что действия Гасанова А.Д.о. правильно квалифицированы как состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 ч.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Выводы суда являются обоснованными, подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности протоколом об административном правонарушении от 23.09.2010г., в котором имеется подпись Гасанова А.Д.о. и его письменное объяснение о согласии с протоколом, письмом Администрации г.Таганрога от 08.09.2010г. №5579 об установлении факта несакционированного удаления Гасановым А.Д.о. деревьев, Актом обследования территории несанкционированного уничтожения зелёных насаждений от 03.09.2010г.№14, фотоматериалами. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 5.3 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Довод жалобы о том, что суд установил факт невозможности отнесения спиленных деревьев к сухостойным, не имея на это достаточных оснований, руководствуясь только представленными фотографиями, опровергается материалами дела, в которых, в частности, имеется акт оценки состояния зелёных насаждений от 22.11.2010г. №65, в котором состояние деревьев расценивается как удовлетворительное. Кроме того, согласно пп. 5.7, 5.10 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утверждённого Постановлением Администрации РО от 25.01.2008 N 18, для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным проводится оценка зелёных насаждений, результаты которой оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений. Такого акта материалы дела не содержат. Довод жалобы о необоснованности отказа суда в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы подлежит отклонению, поскольку разрешение ходатайств и заявлений лиц, участвующих деле, отнесено законом на усмотрение суда. Ссылка в жалобе на то, что допрошенный судом свидетель присутствовал в административной комиссии и не мог объективно давать показания, не имеет правового значения, поскольку не основана на законе и является субъективной оценкой заявителя. В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных доказательств, что не может служить основанием для пересмотра решения суда, поскольку судьей не были нарушены правила оценки доказательств, установленные ст. 26.11 КоАП. При таких обстоятельствах не усматривается оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.12.2010г. Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 декабря 2010г. оставить без изменения, жалобу представителя Гасанова А.Д.о. - Приказчиковой К.П., без удовлетворения. Судья: