Судья Будаев В.В. Дело №11-105 РЕШЕНИЕ 25 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «На здоровье» Зубенко Юлии Александровны по ее жалобе на постановление заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.11.2010 года и решение судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.01.2011 года, УСТАНОВИЛ: постановлением заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.11.2010 года директор ООО «На здоровье» Зубенко Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей. Решением судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.01.2011 года постановление оставлено без изменения, а жалоба Зубенко Ю.А. – без удовлетворения. В жалобе Зубенко Ю.А. на указанные акты ставится требование об отмене постановления и решения, как вынесенных незаконно. Зубенко Ю.А. в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явилась, за судебным извещением не является, судебные извещения направлялись по месту жительства и по месту работы (место нахождения ООО «На здоровье»), отказ от получения судебных извещений подтвержден материалами дела, дело рассмотрено в ее отсутствие в силу ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Региональной службы по тарифам Ростовской области в судебное заседание Варламова А.В. явилась, просила жалобу оставить без удовлетворения. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя должностного лица, судья пришел к следующим выводам. Согласно ст.19.7.1 часть 1 КоАП РФ непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Основанием для привлечения Зубенко Ю.А. как должностного лица к административной ответственности является непредоставление вопреки ч.4 ст.11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» документов для проведения документарной проверки по запросу Региональной службы по тарифам Ростовской области от 03.09.2010 года, который был получен ООО «На здоровье» 08.09.2010 года. Доводы о том, что запрос получен не был, признаны необоснованными, поскольку они опровергаются почтовым уведомлением, действия почтовой организации не оспаривались. В решении судьи об оставлении постановления без изменения, отмечено, что Зубенко Ю.А. могла до возбуждения дела об административном правонарушении представить запрошенные сведения, однако до 28.10.2010 года не сделала этого. Согласно пп.4-6 вышеприведенного Федерального закона в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановление и решение судьи отмене не подлежат по следующим основаниям. Событие и состав административного правонарушения установлены с достаточной полнотой, а нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы рассмотрено и обоснованно отклонено судьей в определении от 17.12.2010 года. Доводы заявителя о необходимости проведения почерковедческой экспертизы подписи на уведомлении о вручении безосновательны, факт получения сотрудником ООО «На здоровье» запроса по месту нахождения юридического лица подтвержден и был установлен при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности. Доводы жалобы о неполучении запроса и соответственно об отсутствии факта непредставления сведений в контролирующий органа проверялись районным судом и им дана надлежащая правовая оценка. Другая оценка фактических обстоятельств дела не является основанием к удовлетворению жалобы, всем доказательствам дана мотивированная оценка, оснований для признания выводов постановления и решения неправомерными по материалам дела не имеется. Обстоятельств, исключающих ответственность должностного лица, не установлено. Поскольку постановление и решение судьи не противоречат нормам КоАП РФ, они подлежат оставлению без изменения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: постановление заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.11.2010 года и решение судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.01.2011 года оставить без изменения, а жалобу Зубенко Ю.А. – без удовлетворения. Судья