Судья Будаев В.В. Дело №11-135

РЕШЕНИЕ

30 марта 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чернышева Виктора Григорьевича – директора ЦМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» по ст.7.23 КоАП РФ по его жалобе на постановление главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 01.10.2010 года и решение судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.02.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 01.10.2010 года, Чернышев В.Г. – директор ЦМО ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Чернышев В.Г. обжаловал это постановление в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, решением судьи от 02.02.2011 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ростовский областной суд, Чернышев В.Г. просит об отмене постановления и решения судьи как незаконных, полагая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, представленные доказательства не оценены в соответствии с их содержанием, нарушены нормы материального права.

Чернышев В.Г. в суд не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель должностного лица – Копанева Е.А. в суд явилась, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя государственного органа, вынесшего постановление, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В постановлении о привлечении Чернышева В.Г. к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ указано, что он как должностное лицо не обеспечил установленный бесперебойный режим обеспечения населения коммунальными услугами по электроснабжению. В четырех квартирах жилого дома № по пр.(…) в г.Ростове-на-Дону с 02.09.2010 года по 10.09.2010 года отсутствовало электроснабжение, что более допустимой продолжительности перерыва предоставления коммунальной услуги, этим нарушен режим обеспечения населения коммунальными услугами вопреки п.9 р.9 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществляет поставку электроэнергии на бытовые нужды по указанному дому на основании договоров, заключенных с каждым собственником жилых помещений.

В соответствии с п.9 приложения №1 к Правилам требованием к качеству коммунальной услуги по электроснабжению является бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва электроснабжения 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа – при наличии одного источника питания. Актом проверки и актом визуального осмотра, составленными 10.09.2010 года, установлен факт отсутствия электроснабжения в указанное выше время. В адрес ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» Государственной жилищной инспекцией внесено предписание от 13.09.2010 года по приведенным фактам, которое не признано незаконным, предписание является доказательством по делу. Ответственным должностным лицом за нормативное электроснабжение в Центральном межрайонном отделении ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», на территории которого находится указанный дом, является Чернышев В.Г., что повлекло привлечение к административной ответственности.

Решением судьи подтверждена правильность выводов постановления со ссылкой на установление вины заявителя жалобы в совершении указанных нарушений, доводы об отсутствии состава правонарушения признаны несостоятельными. Суждения заявителя о недоказанности факта длительного отсутствия электроэнергии в жилом доме отвергнуты, поскольку материалами дела, включая акты, жалобы жильцов, достоверно подтверждено это обстоятельство. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не приняло мер по изменению договоров на поставку энергии, заключению договора с управляющей компанией, в котором был бы урегулирован вопрос об ответственности при отсутствии электроэнергии в конкретных жилых помещения. Жильцы дома не заключали договоры с ОАО «….», ООО УК «…». В решении приведены нормы материального права, из которых исходил суд, соглашаясь с обоснованностью вынесенного по делу постановления.

Проверка материалов дела приводит к выводу о том, что постановление и решение не подлежат отмене. Событие и состав административного правонарушения были установлены, штраф применен в соответствии с установленной законом санкцией.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии электроэнергии менее 24 часов, отсутствии вины должностного лица при существующем положении, являлись предметом исследования районного суда, оснований для несогласия с оценкой доказательств приведенной в решении, не имеется. Другая оценка заявителем доказательств не является самостоятельным основанием к отмене постановления и решения судьи.

Поскольку постановление и решение приняты без нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 01.10.2010 года и решение судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.02.2011 года оставить без изменения, а жалобу Чернышева В.Г. – без удовлетворения.

Судья: