Судья Ракуц В.С. № 11-170

Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2011г. судья Ростовского областного суда Шикуля Е.В.,

рассмотрев жалобу Демченко Юрия Александровича и его представителя Вофиади О.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова н\Д от 03 марта 2011г. и постановление заместителя руководителя УФАС по РО от 20.10.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении начальника Северного районного отделения Ростовского филиала ООО «Донэнергосбыт» по ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № 748 от 20.10.2010г. начальник Северного районного отделения Ростовского филиала ООО «Донэнергосбыт» Демченко Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова н\Д от 03 марта 2011г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Демченко Ю.А.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Демченко Ю.А. и его представитель Вофиади О.А. просят отменить постановление судьи.

В обоснование жалобы указано, что судьей не дана правовая оценка обстоятельствам, изложенным в уточненной жалобе об отмене постановления должностного лица. Демченко Ю.А. действовал в соответствии с должностной инструкцией, взимание денежных средств осуществлялось на основании калькуляции. Судьей не указано какие виновные действия совершены Демченко Ю.А., в связи с чем наличие его вины не доказано. В жалобе указано, что субъектом ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ.

Демченко Ю.А. поддержал доводы жалобы, просил отменить решение судьи, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Представитель Демченко Ю.А.- по доверенности Вофиади О.А. также поддержала доводы жалобы.

Представитель УФАС по РО – по доверенности Ткачев Е.В. просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Начальник Северного районного отделения Ростовского филиала ООО «Донэнергосбыт» Демченко Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в том, что 12.01.2010г. совершил действия по навязыванию В., обратившейся за справкой об отсутствии задолженности за потребленную электрическую энергию, услуги «Внеплановый вызов представителя ЭС при покупке- продаже недвижимости с обследованием узла учета потребителя», без наличия правовых оснований, ущемляющие интересы В что образует состав правонарушения по ст. 14.31 КоАП РФ.

Принимая решение, судья Кировского районного суда г. Ростова н\Д обоснованно исходил из того, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 20 октября 2010г. о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО «Донэнергосбыт» Демченко Ю.А. по ст. 14.31 Кодекса РФ об АП является законным и обоснованным.

Судья пришел к выводу, что в действиях Демченко Ю.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 Кодекса РФ об АП, которой установлена административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.

Из материалов дела усматривается, что решением УФАС по РО установлено нарушение ООО «Донэнергосбыт» запрета, установленного ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», путем навязывания В обратившейся за справкой об отсутствии задолженности за потребленную электрическую энергию, услуги «Внеплановый вызов представителя ЭС при покупке- продаже недвижимости с обследованием узла учета потребителя»

Демченко Ю.А., являясь начальником Северного районного отделения Ростовского филиала ООО «Донэнергосбыт», несет ответственность за соблюдение законодательства при оказании услуг потребителям электрической энергии, осуществляет руководство районным отделением, рассматривает жалобы и заявления потребителей. В связи с чем, в его обязанности входило рассмотрение заявления о выдаче справки об отсутствии задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию и по результатам рассмотрения обращения потребителя Демченко Ю.А. совершены действия по навязыванию услуги «Внеплановый вызов представителя ЭС при покупке- продаже недвижимости с обследованием узла учета потребителя».

В связи с чем, Демченко Ю.А. правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 Кодекса РФ об АП.

Требования, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в отношении Демченко Ю.А. должностным лицом выполнены.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценка представленным доказательствам произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с изложением в решении мотивов.

Доводы жалобы об отсутствии правовой оценки обстоятельствам, изложенным в уточненной жалобе на постановление должностного лица не свидетельствует о наличии существенных нарушений, влекущих отмену решения судьи.

Доводы жалобы на постановление должностного лица не опровергают выводов как должностного лица так и судьи о наличии в действиях Демченко Ю.А. состава правонарушения по ст. 14.31 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, поэтому они не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения и постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова н\Д от 03 марта 2011г. и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 20.10.2010г. оставить без изменения, жалобу Демченко Ю.А. и его представителя Вофиади О.А. - без удовлетворении.

Судья: