Судья Алешина Е.Э. Дело №11-293 РЕШЕНИЕ 8 июля 2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Козьякова А.А. по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ по жалобе защитника Абрикосова О.Ю. на постановление и.о. начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Ростовской области от 15.10.2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.03.2011 года, УСТАНОВИЛ: в отношении Козьякова А.А. – генерального директора ООО «…» заместителем прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Богачевым А.А. 20.09.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.8 ч.1 КоАП РФ. Постановлением и.о. начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Ростовской области от 15.10.2010 года Козьяков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей. Козьяков А.А. обжаловал это постановление в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, решением судьи от 02.03.2011 года постановление оставлено без изменения. В жалобе, направленной в Ростовский областной суд, защитник Козьякова А.А. – Абрикосов О.Ю. просит об отмене постановления и решения судьи как незаконных, полагая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, представленные доказательства не оценены в соответствии с их содержанием, нормы материального права применены неверно. Козьяков А.А. и его защитник в суд не явились, извещены надлежаще, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в суд не явился, извещен надлежаще. Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 8.8 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Использованием земель не по целевому назначению, то есть не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, являются изменение режима земель, нарушение землеустроительных проектов, результатов отводов и предоставления земельных участков; осуществление не предусмотренных видов деятельности. В постановлении о привлечении к административной ответственности указано, что в силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Земельный участок площадью 47775 кв.м. по (…) 14.03.2002 года предоставлен ООО «…» для эксплуатации автотранспортного предприятия. Впоследствии договор аренды расторгнут ввиду раздела земельного участка. ООО «…» произведены землеустроительные работы и внесены изменения в данные кадастрового учета. Вновь образованный земельный участок площадью … кв.м используется ООО «…» для эксплуатации транспортного предприятия, новый договор аренды с ДИЗО г.Ростова-на-Дону не заключен, право собственности на земельный участок ООО «…» не зарегистрировано. На территории земельного участка, предназначенного для эксплуатации транспортного предприятия, функционирует на коммерческой основе платная автомобильная стоянка площадью … кв.м, что не соответствует разрешенному использованию земельного участка, указанному в кадастровом паспорте от 25.06.2009 года. Руководство текущей деятельностью ООО «…» осуществляет Козьяков А.А. (п.10.8 Устава предприятия), который в ходе проверки прокуратуры подтвердил использование земельного участка для коммерческой автомобильной стоянки, что образует состав вмененного административного правонарушения. В решении суда указано, что событие и состав административного правонарушения нашли подтверждение, нормы материального права в данной области правоотношений применены без нарушений. Обстоятельства дела и вина Козьякова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются актом обследования земельного участка от 24.10.2010 года, составленным главным специалистом ДИЗО г.Ростова-на-Дону, объяснениями Козьякова АА.. в рамках проверки прокуратуры Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, кадастровым паспортом на земельный участок. Проверка материалов дела в полном объеме приводит к выводу о том, что постановление и решение не подлежат отмене. Доводы жалобы по существу являлись предметом исследования районного суда, оснований для несогласия с оценкой доказательств, приведенной в решении, не имеется. Другая оценка заявителем доказательств не является основанием к отмене постановления и решения судьи, поскольку представленные доказательства оценены в их совокупности, из их содержания нельзя сделать вывод об отсутствии состава правонарушения. В опровержение проанализированных в решении районного суда доказательств заявитель новых фактических данных не представил. Нормы материального земельного и административного права применены в соответствии с их содержанием. Поскольку постановление и решение приняты без существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: постановление и.о. начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Ростовской области от 15.10.2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.03.2011 года оставить без изменения, а жалобу защитника Козьякова А.А. - Абрикосова О.Ю. – без удовлетворения. Судья: