Судья: Никонорова Е.В. Дело № 11-524

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в помещении областного суда жалобу Каршиева Ш.Р. на решение судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31 августа 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении Каршиева Ш.Р., предусмотренным ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области от 27.07.2011г. Каршиев Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление Каршиевым Ш.Р. обжаловано в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31.08.2011г. постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области от 27.07.2011г. оставлено без изменения, жалоба Каршиева Ш.Р. - без удовлетворения.

В жалобе Каршиев Ш.Р. ставит вопрос об отмене судебного постановления по причине допущенных процессуальных нарушений. Указывает в жалобе, что трудовой договор между ним и Лебедевым С.С. заключен до момента начала его трудовой деятельности и собственноручно им подписан. Факт наличия трудового договора ни кем не оспаривается. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении переводчик не выполнил своего прямого назначения, а лишь указал ему, где необходимо поставить подпись.

Каршиев Ш.Р. в судебное заседание не явился, извещался телеграммой по адресу его миграционного учета о времени судебного заседания. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением категорий иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1 - 8 статьи.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности, предусмотренной ст.18.10 КоАП РФ, и наложение на него административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области от 27.07.2011г. Каршиев Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

При этом установлено, что 27.07.2011г. в 11 часов 20 минут при проведении профилактического мероприятия на строительном объекте, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, на территории рынка «Алмаз» был выявлен гражданин Узбекистана – Каршиев Ш.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу.

Своими действиями гражданин Каршиев Ш.Р. нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Доводы жалобы относительно невиновности заявителя по ст.18.10 КоАП РФ несостоятельны, поскольку виновность Каршиева в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №132926 от 27.07.2011г., объяснениями Каршиева Ш.Р., копией протокола осмотра места происшествия и другими материалами дела (л.д.19-23).

Таким образом, является правильным и обоснованным вывод о наличии в действиях Каршиева Ш.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, - незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Каршиев Ш.Р. грубо нарушил нормы Российского законодательства, то судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований и обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы относительно процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку в объяснениях самого заявителя, в протоколе об административном правонарушении имеется запись и роспись Каршиева Ш.Р. о том, что права и обязанности ему разъяснены и понятны.

Определенные вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям статей 2.1, 2.2, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица от 27.07.2011г. о привлечении Каршиева Ш.Р. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены или изменения в силу положений КоАП РФ не имеется.

Правовых оснований для удовлетворения жалобы Каршиева Ш.Р. по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31 августа 2011г. оставить без изменения, а жалобу Каршиева Ш.Р. - без удовлетворения.

Судья: